Viết tiếp vụ Dự án Khu dân cư cao cấp và trường đua ngựa tại Đức hòa, Long An: Chấp hành viên làm trái Luật Thi hành án?

“Không có cơ sở kê biên tài sản”

Như Báo Công lý thông tin, Cty Hồng Phát được UBND tỉnh Long An giao đất xây dựng khu dân cư cao cấp và trường đua ngựa tại huyện Đức Hòa. Ngày 1/6/2007, Cty Hồng Phát ký “thoả thuận khung” với Cty China Policy, dự định thành lập công ty liên doanh để thực hiện dự án.

Khi tranh chấp, Cty China Policy khởi kiện ra Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam (VIAC). Ngày 26/4/2013, VIAC phán quyết: Hai công ty tiếp tục thực hiện “Thỏa thuận khung” để thành lập “Công ty liên doanh”.

Ngày 18/09/2017, Cục THADS tỉnh Long An đã có Công văn số 525/CTHA yêu cầu Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (VPĐKQSDĐ) thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) tỉnh Long An không cho Cty Hồng Phát thế chấp, bảo lãnh đối với 13 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) hơn 232 ha thuộc dự án. Ngày 29/11/2018, Cục THADS tỉnh Long An ra Công văn số 682/CTHA “Chấm dứt hiệu lực công văn số 525/CTHA”.

Đến ngày 18/12/2018, ông Đặng Hoàng Yên, Chấp hành viên Cục THADS tỉnh Long An ký Quyết định số 07/QĐ-CTHADS về “tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng, thay đổi hiện trạng tài sản” 13 GCNQSDĐ của Công ty Hồng Phát. Doanh nghiệp rơi vào bế tắc, khiếu nại gay gắt Quyết định số 07/QĐ-CTHADS.

Một góc dự án

Qua thu thập thông tin cho thấy, về hướng giải quyết việc THA, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã nêu rõ quan điểm tại Văn bản số 123/BC-BTP. Theo đó, “không có cơ sở để áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản theo Điều 71 Luật THADS”.

Bản thân Cục trưởng Cục THADS tỉnh Long An, ông Bùi Phú Hưng cũng ký Văn bản số 458/CV-CTHADS ngày 5/10/2018 xác định rõ: Đến nay, Cục THADS tỉnh Long An không có căn cứ cưỡng chế kê biên tài sản đối với 13 GCNQSDĐ theo quy định tại khoản 4, Điều 69, Điều 71, Luật THADS, cũng như không có cơ sở để tiếp tục duy trì Công văn 525/CTHA ngày 18/9/2017. Cục THADS tỉnh Long An chỉ có thể áp dụng biện pháp cưỡng chế khi các bên đã thành lập được công ty liên doanh mà Cty Hồng Phát không đưa 13 GCNQSDĐ góp vốn vào công ty liên doanh.

Các văn bản của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Long An nêu rất rõ quan điểm, đúng quy định pháp luật THA. Vì vậy, việc Chấp hành viên Đặng Hoàng Yên bất ngờ ký quyết định tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền, thay đổi hiện trạng 13 GCNQSDĐ của Cty Hồng Phát là có dấu hiệu làm trái quan điểm của Bộ Tư pháp.

Chấp hành viên “ký nóng” trong ngày

Ngày 4/1/2019, phóng viên Báo Công lý liên hệ làm việc tại Cục THADS tỉnh Long An xác minh về sự mâu thuẫn trong việc ký các văn bản THA. Ông Lê Văn Chuộng, Trưởng Phòng Kiểm tra và giải quyết khiếu nại tố cáo - Cục THADS tỉnh Long An cho biết, ông Bùi Phú Hưng, Cục trưởng Cục THADS tỉnh đi kiểm tra THA ở huyện Mộc Hoá, không có mặt ở cơ quan để trả lời báo chí. Chấp hành viên Đặng Hoàng Yên cũng không có mặt tại nhiệm sở do bận công tác. Ông Chuộng cho biết, sẽ ghi nhận vấn đề báo chí phản ánh và báo cáo với lãnh đạo Cục.

Được biết, ông Đặng Hoàng Yên được Cục trưởng Hưng ký quyết định phân công làm Chấp hành viên trong vụ THA phức tạp, hi hữu trên vào ngày 18/12/2018. Cũng trong ngày này, ông Yên ký ngay Quyết định số 07 tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền… đối với 13 GCNQSDĐ của Cty Hồng Phát.

“Tinh thần làm việc” của Chấp hành viên Đặng Hoàng Yên lại bị chính Cty Hồng Phát phản ứng vì có dấu hiệu bất thường. Ngay bản thân Cục trưởng Bùi Phú Hưng cũng có văn bản xác định: “Đây là vụ việc phức tạp, việc thực hiện nội dung phán quyết trọng tài do hiện nay pháp luật quy định chưa chặt chẽ, rõ ràng nên rất khó để tổ chức thi hành trên thực tế”.

Bà Thái Thị Hồng Hậu, đại diện Cty Hồng Phát bức xúc: “Hồ sơ THA phức tạp kéo dài rất nhiều năm nhưng ông Yên ký quyết định ngay trong ngày được phân công. Không hiểu ông Yên dựa vào quy định nào để tạm dừng đăng ký, chuyển quyền đất đai của Cty khi Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã nêu rõ không có căn cứ pháp lý để kê biên tài sản doanh nghiệp?”.

Xung quanh vụ việc trên, ngoài văn bản của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ đã có Công văn 8248 truyền đạt ý kiến của Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình nêu rõ: “Đồng ý về nguyên tắc hướng giải quyết của Bộ Tư pháp nêu tại Văn bản số 123 (xác định “không có cơ sở để áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản theo Điều 71 Luật THADS” - PV). Bộ Tư pháp phối hợp chặt chẽ với VKSNDTC, UBND tỉnh Long An thực hiện việc THA liên quan đến Cty Hồng Phát theo đúng quy định của pháp luật...”

Về phía địa phương, ông Trương Thanh Liêm, Phó Giám đốc Sở TN-MT tỉnh Long An nhận định việc ngăn chặn Cty Hồng Phát thế chấp 13 GCNQSDĐ “làm thiệt hại đến tổng thể dự án của công ty”.

Các quan điểm của Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Sở TN-MT tỉnh Long An đã thể hiện rất rõ, không có cơ sở để áp dụng biện pháp kê biên tài sản, gây thiệt hại dự án. Chính vì vậy, việc khiếu nại của Cty Hồng Phát liên quan đến quyết định THA của Chấp hành viên Đặng Hoàng Yên cần sớm được Tổng cục THA, Cục THADS tỉnh Long An sớm xem xét, giải quyết, đảm bảo việc thực thi pháp luật thống nhất.