Năng lực “chắp vá”, Công ty ASG được “trải thảm” làm Cụm công nghiệp Mai Đình

Thần tốc "làm" hồ sơ năng lực

Công ty TNHH Hạ tầng và Phát triển Khu công nghiệp ASG (Công ty ASG) được giới thiệu là công ty con của Công ty cổ phần Tập đoàn ASG. Theo hồ sơ, Công ty ASG được thành lập ngày 9/8/2019, vốn điều lệ ban đầu là 100 tỷ đồng.

Ngày 29/5/2020, UBND huyện Sóc Sơn có Tờ trình số 71/TTr-UBND gửi UBND TP Hà Nội, Sở Công thương và Sở Kế hoạch và Đầu tư đề xuất quan tâm, xem xét, giải quyết cho Công ty ASG làm chủ đầu tư Cụm công nghiệp CN2 Mai Đình (huyện Sóc Sơn, TP Hà Nội).

Theo hồ sơ Công ty ASG gửi kèm, kết thúc năm tài chính 2019, vốn chủ sở hữu của công ty là 100,157 tỷ đồng, trong đó vốn góp là 100 tỷ đồng, lợi nhuận sau thuế chưa phân phối là 157 triệu đồng.

Trong khi đó, tổng mức đầu tư Cụm công nghiệp CN2 Mai Đình theo đề xuất là hơn 966 tỷ đồng, vốn thuộc sở hữu tối thiểu cần đáp ứng theo quy định tại Điều 14, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP là hơn 145 tỷ đồng. Qua thẩm định hồ sơ, Sở Tài chính TP Hà Nội đánh giá vốn sở hữu của Công ty ASG nhỏ hơn vốn tối thiểu theo quy định.

Để đáp ứng điều kiện, ngày 2/6/2020, Công ty ASG đã sửa lại hồ sơ, đăng ký thay đổi vốn điều lệ từ 100 tỷ đồng lên 200 tỷ đồng. Theo tài liệu gửi bổ sung vào ngày 5/6/2020, Công ty ASG khẳng định số vốn góp tăng thêm đã được Tập đoàn ASG nộp đầy đủ vào tài khoản của Công ty ASG.

Về năng lực kinh nghiệm, Báo cáo thẩm định số 232/BC-SCT ngày 9/6/2020 của Sở Công thương TP Hà Nội cho biết, Công ty đã triển khai Khu dịch vụ logistics tại Khu công nghiệp Yên Bình – Thái Nguyên, Khu dịch vụ logistics tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài, Khu dịch vụ logistics tại Khu công nghiệp Yên Phong – Bắc Ninh, Trung tâm dịch vụ logistics tại Khu công nghệ cao TP Hồ Chí Minh…

Tuy nhiên, Bản Cáo bạch ngày 10/7/2020 của Tập đoàn ASG lại thể hiện, năm 2019 do Công ty ASG mới hoạt động nên chưa có doanh thu. Lợi nhuận sau thuế 157 triệu đồng năm 2019 đến từ tiền gửi tiết kiệm trên khoản vốn góp chưa sử dụng.

Như vậy có thể hiểu, kinh nghiệm Công ty ASG đưa vào hồ sơ để xin làm chủ đầu tư Cụm công nghiệp CN2 Mai Đình không phải do Công ty ASG thực hiện, mà đến từ các đơn vị khác, có thể từ Tập đoàn ASG hoặc công ty thành viên thuộc Tập đoàn ASG.

Một công ty có năng lực kinh nghiệm “chắp vá”, vốn chủ sở hữu ban đầu không đáp ứng điều kiện, song chỉ 10 ngày kể từ ngày UBND huyện Sóc Sơn có Tờ trình số 71/TTr-UBND, tất cả đã được xử lý, điều chỉnh để Sở Công thương có báo cáo thẩm định rất đẹp (Báo cáo số 232/BC-STC ngày 9/6/2020) trình UBND TP Hà Nội xem xét thành lập Cụm công nghiệp CN2 Mai Đình.

Tham mưu trái khoáy, trình văn bản tùy tiện

Trên cơ sở Báo cáo thẩm định số 232/BC-STC của Sở Công thương, ngày 26/6/2020, UBND TP Hà Nội có Quyết định số 2794/QĐ-UBND, giao Công ty ASG làm chủ đầu Cụm công nghiệp CN2 Mai Đình. Dự án có quy mô 50,443ha, tổng mức đầu tư hơn 966 tỷ đồng.

Quyết định này vấp phải sự phản đối quyết liệt của Công ty TNHH phát triển Nội Bài (70% vốn Malaysia; Công ty Nội Bài), khi cho rằng huyện Sóc Sơn và Sở Công thương TP Hà Nội đã thiếu minh bạch trong việc lựa chọn chủ đầu tư dự án, không phù hợp với quy định của pháp luật và thông báo mời doanh nghiệp đầu tư.

Cụ thể, đó là sự tùy tiện của ông Phó Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn Hồ Việt Hùng, sự nhanh nhảu bất thường của Sở Công thương trong việc thông báo, trình, lấy ý kiến các sở, ngành; tham mưu trái khoáy “đặt vào thế đã rồi” của Sở Công thương, dẫn đến Công ty Nội Bài bị tước mất cơ hội đầu tư, đưa Hà Nội vào thế “tiến thoái lưỡng nan”.

Điều này thể hiện tại Văn bản số 1156/PC-VP ngày 12/6/2020 của Văn phòng UBND TP Hà Nội: “UBND thành phố nhận được Công văn số 145/NBD/2020 ngày 25/5/2020 của Công ty Nội Bài về việc xin chấp thuận chủ trương đầu tư Cụm công nghiệp CN2 Mai Đình. Chủ tịch UBND TP Hà Nội giao Giám đốc Sở Công thương để tham mưu theo thẩm quyền”.

Theo quy định tại Khoản 3, Điều 15, Nghị định 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017, về quản lý, phát triển cụm công nghiệp: “...Trường hợp một cụm công nghiệp có nhiều doanh nghiệp, hợp tác xã cùng đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, căn cứ năng lực tài chính, kinh nghiệm của từng doanh nghiệp, hợp tác xã và mức độ khả thi của báo cáo đầu tư thành lập, mở rộng cụm công nghiệp, Sở Công thương báo cáo UBND cấp tỉnh quyết định lựa chọn chủ đầu tư theo quy định của pháp luật”.

Thay vì yêu cầu Công ty Nội Bài hoàn thiện hồ sơ như UBND huyện Sóc Sơn trả lời công ty tại Văn bản số 1313/UBND-TCKH ngày 11/6/2020, sau đó báo cáo, tham mưu UBND TP Hà Nội căn cứ năng lực, kinh nghiệm để lựa chọn chủ đầu tư theo quy định, ông Lê Hồng Thăng, Giám đốc Sở Công thương lại cảm ơn doanh nghiệp vì đã quan tâm đến việc đầu tư, phát triển các cụm công nghiệp tại TP Hà Nội.

“Ngày 11/6/2020, tập thể lãnh đạo UBND thành phố đã họp và ra thông báo kết luận, thống nhất chủ trương thành lập Cụm công nghiệp CN2 Mai Đình theo đề xuất của Sở Công thương tại Báo cáo thẩm định số 232/BC-SCT… Quyết định thành lập Cụm công nghiệp CN2, chủ đầu tư là Công ty ASG dự kiến sẽ được trao vào ngày 27/6/2020… Với trách nhiệm được giao là cơ quan đầu mối quản lý Nhà nước đối với cụm công nghiệp trên địa bàn, Sở Công thương xin cảm ơn Công ty Nội Bài đã quan tâm đến việc đầu tư, phát triển các cụm công nghiệp tại TP Hà Nội”, Giám đốc Sở Công thương Lê Hồng Thăng phúc đáp Công ty Nội Bài tại Văn bản số 2624/SCT-QLCN ngày 18/6/2020.

Cách làm việc tùy tiện, tham mưu trái khoáy của Sở Công thương và UBND huyện Sóc Sơn đã dẫn tới Công ty Nội Bài khiếu nại kéo dài, dù Bí thư Thành ủy và UBND TP Hà Nội đều đã có chỉ đạo, cùng với đó là nhiều cuộc họp, nhưng tới nay sự việc vẫn chưa được giải quyết dứt điểm.

Bởi UBND TP Hà Nội đang ở thế “tiến thoái lưỡng nan”, mà như ý kiến của đại diện Sở Tư pháp TP Hà Nội tại cuộc họp liên ngành ngày 27/10/2020: “…Việc UBND huyện Sóc Sơn chưa hết 30 ngày theo Văn bản số 585/TB-UBND đã trình Sở Công thương báo cáo UBND thành phố là chưa phù hợp… Tuy nhiên, do Quyết định số 2794/QĐ-UBND của UBND thành phố đã ban hành, theo báo cáo của Sở Công thương và UBND huyện Sóc Sơn, Công ty ASG đã triển khai đầu tư, nếu tạm dừng thực hiện quyết định sẽ gây hậu quả nhất định”.

Liên quan tới sự việc này, ngày 22/12, trao đổi với phóng viên Báo Công lý, bà Trần Thị Phương Lan, quyền Giám đốc Sở Công thương TP Hà Nội cho biết, Hà Nội đã giao Thanh tra thành phố xác minh, làm rõ. Cùng ngày 22/12, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Mạnh Quyền xác nhận, thanh tra đang giải quyết những vấn đề liên quan tới việc giao chủ đầu tư Cụm công nghiệp CN2 Mai Đình.

Báo Công lý sẽ tiếp tục thông tin.