Đề xuất cách thu thập thông tin dữ liệu định danh nhà ở

100% nhà ở tại đô thị sẽ được định danh địa chỉ

Theo Bộ Xây dựng, căn cứ Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 đã được Thủ tướng phê duyệt; nhằm thực hiện nhiệm vụ cung cấp thông tin và làm giàu dữ liệu dân cư đối với nguồn dữ liệu do Bộ Xây dựng quản lý được Thủ tướng giao, Bộ Xây dựng ban hành Hướng dẫn cung cấp thông tin địa chỉ, dữ liệu định danh vị trí nhà ở, công trình xây dựng (gọi tắt là nhà ở) tại đô thị và điểm dân cư nông thôn trong toàn quốc tích hợp với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

Việc thu thập thông tin dữ liệu định danh nhà ở là nhằm làm giàu dữ liệu cho cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, phục vụ giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, xây dựng nền tảng công dân số và góp phần phát triển kinh tế - xã hội.

Theo đó, mục tiêu đặt ra là 100% nhà ở tại đô thị sẽ được định danh địa chỉ, gắn số nhà; 80% nhà ở tại điểm dân cư nông thôn được định danh địa chỉ theo thôn, xóm, điểm dân cư tại nông thôn; 100% thông tin dữ liệu về đánh số nhà ở tại đô thị và điểm dân cư nông thôn được định danh và xác thực; Kết nối liên thông dữ liệu về nhà ở với cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia do Bộ Tài nguyên và Môi trường quản lý.

Đáng chú ý, để đảm bảo tính đầy đủ, chính xác khi thu thập thông tin, dữ liệu số nhà, địa chỉ nhà phục vụ công tác làm giàu dữ liệu quốc gia về dân cư, chỉ tiêu dữ liệu cần phải thu thập bao gồm: 1) Chỉ tiêu dữ liệu về nhà ở: Loại hình (nhà ở riêng lẻ, nhà xã hội, nhà chung cư, nhà công vụ); diện tích xây dựng; diện tích sàn; số tầng; địa chỉ; số nhà được cấp. 2) Chỉ tiêu dữ liệu về đất đai: Thửa đất; tờ bản đồ; diện tích đất; số Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 3) Chỉ tiêu dữ liệu về dân cư: họ và tên chủ nhà; số CMT/CCCD; ngày tháng năm sinh; loại hình cư trú (Chính chủ, thuê nhà, ở nhờ).

Bộ Xây dựng lưu ý, các tổ công tác cấp tỉnh, cấp huyện thực hiện tổ chức và hướng dẫn các tổ công tác cấp xã trực tiếp thực hiện thu thập và cung cấp thông tin định danh số nhà trên địa bàn quản lý; Tuyệt đối không cung cấp thông tin địa chỉ và thông tin giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được rà soát trong quy trình này cho bên thứ ba khai thác.

Quy trình thu thập được thực hiện như thế nào?

Theo dự thảo của Bộ Xây dựng, thời gian thực hiện dự kiến đến hết ngày 30/6/2024 và quy trình thu thập, cung cấp thông tin, dữ liệu tổng quát do các tổ công tác Đề án cấp xã, phường, thị trấn được trình bày theo sơ đồ như sau:

Về nguồn cung cấp dữ liệu: Dữ liệu được cung cấp từ 03 nguồn chính là nguồn dữ liệu biển số nhà, địa chỉ nhà ở đã có sẵn, được các cấp chính quyền thực hiện xây dựng và quản lý từ nhiều năm; dữ liệu được khởi tạo mới đối với những ngõ (hẻm, kiệt), ngách và nhà ở chưa được đánh số nhà, gắn biển số nhà hoặc xác thực vị trí; các nguồn dữ liệu khác có liên quan được các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp xây dựng phục vụ nhu cầu riêng (ví dụ: nguồn dữ liệu địa chỉ của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam VNPost trên nền tảng bản đồ số, dữ liệu địa chỉ thửa đất từ Bộ Tài nguyên và Môi trường).

Về thu thập và xử lý dữ liệu: Dữ liệu được thu thập thông qua các đầu mối thu thập dữ liệu (1) theo hình thức trực tiếp tại từng hộ gia đình bằng phiếu khảo sát, phỏng vấn trực tiếp hoặc phương pháp khác. Dữ liệu được thu thập về sẽ được chuyển cho các thành viên có nhiệm vụ kiểm tra, đối chiếu, rà soát nhằm loại bỏ các dữ liệu trùng lặp (2) hoặc đính chính, hiệu chỉnh các nguồn dữ liệu có sai sót (3). Dữ liệu sau khi được hiệu chỉnh, cập nhật, làm sạch và chuẩn hóa theo biểu mẫu thông tin quy định sẽ được xác thực để đảm bảo tính chính xác (4).

Dữ liệu cuối cùng sau khi được xác thực (gọi tắt là dữ liệu kết quả) sẽ được gửi về Bộ Xây dựng để tổng hợp, báo cáo.

Liên quan đến quy trình thu thập thông tin, dữ liệu, Bộ Xây dựng cho biết, việc thu thập thông tin được thực hiện trực tiếp tại các Tổ công cấp xã, phường, thị trấn thông qua nhiều hình thức thu thập khác nhau: qua phiếu điều tra khảo sát, qua phỏng vấn trực tiếp, qua nguồn dữ liệu tin cậy đã có sẵn. Để thực hiện thu thập dữ liệu, Tổ công tác cấp xã thực hiện lựa chọn một trong số các hình thức thu thập dữ liệu ở trên và thực hiện.

Còn quy trình xử lý, chuẩn hóa thông tin, theo dự thảo, thông tin, dữ liệu sau khi được thu thập, tổng hợp và lập danh sách cần phải được xử lý lọc bỏ dữ liệu dư thừa, chuẩn hóa thông tin và làm sạch. Sau đó sẽ tiến hành theo quy trình xác thực thông tin: Tổ trưởng tổ công tác cấp xã thực hiện rà soát, đối chiếu và xác nhận lại tính chính xác, đầy đủ của thông tin đã được thu thập; Tổ trưởng công tác cấp xã thực hiện ký xác nhận vào danh sách thông tin dữ liệu kết quả qua hình thức ký tươi (bản giấy) hoặc ký số (bản điện tử); Gửi danh sách thông tin dữ liệu kết quả về Bộ Xây dựng.

Cục Quản lý Nhà và Thị trường Bất động sản, Trung Tâm Thông tin - Bộ Xây dựng là đơn vị thực hiện chức năng đầu mối; có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn, tổ chức và đôn đốc các địa phương thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu cần điều chỉnh, bổ sung, Bộ Xây dựng sẽ trao đổi, thống nhất với các đơn vị liên quan bằng văn bản.