Thủ tục bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý có gì mới?

Quy trình mới hướng tới chuẩn hóa công tác cán bộ, đề cao trách nhiệm của cấp có thẩm quyền và chất lượng nhân sự được lựa chọn.

Theo Quyết định 964/QĐ-BNV ngày 15/8/2026, thủ tục bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý đối với công chức, viên chức được thực hiện theo quy trình thống nhất.

Đối với cả công chức và viên chức, sau khi nhận được đề nghị, cấp có thẩm quyền phải xem xét, quyết định chủ trương bổ nhiệm trong thời hạn 15 ngày làm việc. Kể từ ngày có văn bản đồng ý về chủ trương, quy trình lựa chọn nhân sự phải được hoàn thành trong 30 ngày.

Nếu chưa hoàn thành đúng thời hạn, cơ quan thực hiện phải giải trình, nêu rõ lý do và báo cáo cấp có thẩm quyền.

Nguồn nhân sự tại chỗ trải qua 4 bước lấy phiếu

Đối với công chức và viên chức được giới thiệu từ nguồn nhân sự tại chỗ, quy trình bổ nhiệm gồm 4 bước: Hội nghị tập thể lãnh đạo; Hội nghị tập thể lãnh đạo mở rộng; Hội nghị cán bộ chủ chốt; Hội nghị tập thể lãnh đạo.

Ở bước đầu tiên, tập thể lãnh đạo rà soát cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện và nguồn nhân sự trong quy hoạch; đồng thời đánh giá kết quả công tác của từng nhân sự và thống nhất danh sách đáp ứng yêu cầu.

Tại bước 2, tập thể lãnh đạo mở rộng thảo luận kết quả giới thiệu nhân sự và tiến hành bỏ phiếu kín. Nhân sự đạt số phiếu cao nhất và trên 50% tổng số người được triệu tập được lựa chọn. Nếu không có người đạt tỷ lệ này, những nhân sự đạt từ 30% số phiếu trở lên được đưa vào bước tiếp theo.

Tại Hội nghị cán bộ chủ chốt, nhân sự tiếp tục được lấy phiếu kín trên cơ sở danh sách đã được giới thiệu. Người đạt số phiếu cao nhất và trên 50% tổng số người được triệu tập có mặt được lựa chọn. Nếu không có nhân sự đạt tỷ lệ này, quy trình dừng và báo cáo cấp có thẩm quyền.

Đáng chú ý, kết quả kiểm phiếu tại Hội nghị cán bộ chủ chốt không được công bố tại hội nghị.

Ở bước cuối, tập thể lãnh đạo xem xét toàn bộ kết quả lấy phiếu, ý kiến đánh giá của cấp ủy và những vấn đề mới phát sinh đối với nhân sự, sau đó bỏ phiếu biểu quyết. Nhân sự đạt số phiếu cao nhất và trên 50% tổng số người được triệu tập được lựa chọn để bổ nhiệm.

Nếu có 2 nhân sự có số phiếu ngang nhau ở mức 50%, người đứng đầu xem xét, lựa chọn nhân sự để trình cấp có thẩm quyền; đồng thời phải báo cáo đầy đủ các ý kiến khác nhau để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Đối với nguồn nhân sự từ nơi khác, quy trình gồm 3 bước: lấy ý kiến của tập thể lãnh đạo nơi dự kiến bổ nhiệm; lấy ý kiến bằng văn bản của nơi nhân sự đang công tác, đồng thời gặp nhân sự để trao đổi về yêu cầu nhiệm vụ; cuối cùng là thẩm định nhân sự và trình cấp có thẩm quyền quyết định.

Nhân sự phải đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện nào?

Người được đề nghị bổ nhiệm phải đáp ứng tiêu chuẩn chung theo quy định của Đảng, pháp luật và tiêu chuẩn cụ thể của chức vụ, chức danh.

Đối với nhân sự tại chỗ, người được giới thiệu phải được quy hoạch vào chức vụ, chức danh dự kiến bổ nhiệm hoặc chức vụ, chức danh tương đương trở lên. Với nhân sự từ nơi khác, yêu cầu quy hoạch chức vụ, chức danh tương đương trở lên.

Trường hợp đặc biệt, cấp có thẩm quyền có thể xem xét, quyết định trên cơ sở đánh giá toàn diện về nguồn nhân sự, thành tích, sản phẩm và kết quả công tác.

Một điều kiện đáng chú ý là người được bổ nhiệm vào chức vụ cao hơn phải có ít nhất 12 tháng giữ chức vụ đang đảm nhiệm hoặc chức vụ, chức danh tương đương liền kề. Trường hợp đặc biệt chưa đủ thời gian này có thể được cấp có thẩm quyền xem xét trên cơ sở thành tích, sản phẩm và kết quả cụ thể.

Nhân sự được đề nghị bổ nhiệm cũng phải được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên trong 3 năm gần nhất, có kinh nghiệm công tác, quản lý, điều hành và thành tích phù hợp với vị trí dự kiến.

Ngoài ra, nhân sự phải có hồ sơ, lý lịch, kê khai tài sản, thu nhập đầy đủ; đáp ứng yêu cầu về tuổi, sức khỏe và các điều kiện khác theo quy định.

Những người đang trong thời hạn xử lý hoặc thi hành kỷ luật; đang bị tạm đình chỉ công tác; đang bị tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử hoặc thuộc trường hợp chưa được xem xét bổ nhiệm theo quy định sẽ không được đưa vào quy trình bổ nhiệm.

Hồ sơ gồm tờ trình, biên bản hội nghị, kết quả kiểm phiếu, sơ yếu lý lịch, các bản đánh giá, nhận xét, kết luận về tiêu chuẩn chính trị, kê khai tài sản, văn bằng, chứng chỉ và giấy chứng nhận sức khỏe.

Đáng chú ý, các thành phần hồ sơ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và tồn tại trong cơ sở dữ liệu quốc gia có thể được sử dụng để thay thế bản giấy tương ứng.

Trường hợp trong vòng 6 tháng kể từ lần nộp hồ sơ đầu tiên tiếp tục thực hiện các quy trình công tác cán bộ cùng cấp có thẩm quyền quyết định, hồ sơ lần đầu có thể được sử dụng cho các quy trình tiếp theo, trừ trường hợp phát sinh nội dung mới hoặc phải bổ sung theo quy định.

Thủ tục không quy định lệ phí và không có mẫu đơn, mẫu tờ khai riêng. Kết quả thực hiện là quyết định bổ nhiệm của người đứng đầu hoặc cấp có thẩm quyền.

Quy định mới tạo khung thống nhất cho việc lựa chọn và bổ nhiệm công chức, viên chức vào vị trí lãnh đạo, quản lý, đồng thời nhấn mạnh ba yêu cầu: đúng tiêu chuẩn, đúng quy trình và gắn trách nhiệm với cấp có thẩm quyền quyết định.