Sau khi thực hiện sáp nhập địa giới hành chính và vận hành theo mô hình chính quyền hai cấp, các địa phương ở tỉnh Quảng Ngãi đã có những bước chuyển biến rõ nét trong tổ chức bộ máy và phục vụ người dân. Tuy nhiên, thực tiễn triển khai cũng đặt ra nhiều thách thức, đòi hỏi sự chủ động, linh hoạt từ chính quyền cơ sở và sự hỗ trợ kịp thời từ cấp tỉnh.
Đầu tháng 10/2025, ông Phạm Quốc Lựu (70 tuổi), trú tại thôn Đăk Tô 5, xã Đăk Tô, lần đầu đến Trung tâm Hành chính công xã để làm thủ tục trợ cấp xã hội cho mẹ ruột. Ấn tượng đầu tiên của ông là cơ sở vật chất khang trang, sắp xếp khoa học và đặc biệt là sự tận tình, chuyên nghiệp của cán bộ tại bộ phận một cửa.
“Cán bộ ở đây rất nhiệt tình, hỗ trợ đầy đủ. Bây giờ cán bộ trẻ, được chọn lựa kỹ nên làm việc bài bản. Tôi hy vọng lực lượng này sẽ trở thành nòng cốt cho bộ máy xã Đăk Tô trong tương lai”, ông Lựu chia sẻ.

Ngay sau khi triển khai mô hình chính quyền hai cấp, xã Đăk Tô đã kiện toàn tổ chức, phân công rõ ràng nhiệm vụ cho cán bộ, công chức. Dù khối lượng công việc nhiều hơn trước, đặc biệt là các lĩnh vực đất đai, hộ tịch, an sinh xã hội…, nhưng đội ngũ cán bộ vẫn bảo đảm tiến độ và chất lượng xử lý hồ sơ. 100% hồ sơ hành chính được giải quyết đúng hạn.
Trao đổi với phóng viên Báo Công lý, ông Mai Huy Hưng, Phó Chủ tịch UBND xã Đăk Tô cho biết: Sau khi sáp nhập, khối lượng công việc tồn động cần giải quyết rất nhiều. Do đó, anh em làm việc cả ngày nghỉ, nhiều khi đến 9-10 giờ đêm. Cán bộ công chức tại xã ai cũng đều chủ động học hỏi, công việc nếu có chỗ nào vướng mắc thì tham vấn cấp trên để hoàn thành nhiệm vụ.

Tại xã Đăk Rve, sau hơn 3 tháng đi vào hoạt động theo mô hình mới, khối lượng công việc tăng đột biến khiến nhiều cán bộ, công chức gặp khó khăn do năng lực chưa đồng đều, đặc biệt là trong các lĩnh vực đòi hỏi chuyên môn sâu như công nghệ thông tin, tài chính, y tế, giáo dục…
Ông Huỳnh Ngọc Phong, Chủ tịch UBND xã Đăk Rve cho biết, sau sáp nhập, địa bàn xã rộng, dân cư đông. Trong khi đó, yêu cầu của mô hình chính quyền hai cấp đòi hỏi cán bộ phải gần dân, giải quyết công việc nhanh chóng, hiệu quả. Tuy nhiên, cán bộ ít có thời gian trực tiếp xuống cơ sở vì khối lượng văn bản từ cấp trên rất lớn, nhiều văn bản mang tính "hỏa tốc" phải xử lý gấp.
“Một trong những khó khăn lớn là hệ thống công nghệ thông tin trên địa bàn xã chưa được đầu tư đồng bộ. Hạ tầng số hạn chế, nhất là ở vùng miền núi, khiến việc xử lý công việc chậm, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện chuyển đổi số. Chúng tôi xác định chuyển đổi số là xu thế tất yếu nên sẽ tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, phát huy tinh thần tự học, tự nghiên cứu trong đội ngũ cán bộ. Đặc biệt, khuyến khích cán bộ có kinh nghiệm hỗ trợ, hướng dẫn người mới để tập thể cùng tiến bộ”, ông Phong nói.

Trước những tồn tại, khó khăn khi vận hành chính quyền địa phương hai cấp, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ngãi đã ban hành thông báo kết luận, thống nhất với đề xuất của Ban Tổ chức Tỉnh ủy về tăng cường nhân lực và hỗ trợ chuyên môn cho cấp xã.
Theo đó, tỉnh sẽ điều động, biệt phái cán bộ chuyên môn từ các sở ngành xuống hỗ trợ các xã, đặc biệt ở các lĩnh vực như địa chính, tài nguyên – môi trường, tài chính…, nơi đang triển khai nhiều dự án trọng điểm như đường sắt tốc độ cao, cao tốc Quảng Ngãi – Bờ Y, tuyến ven biển Dung Quất – Sa Huỳnh.
Tỉnh cũng cho phép các địa phương ký hợp đồng dịch vụ công nghệ thông tin, hợp đồng giáo viên tin học hoặc biệt phái cán bộ công nghệ thông tin để hỗ trợ chuyển đổi số tại cơ sở. Đồng thời, sẽ tổ chức đào tạo kỹ năng công nghệ thông tin, tài chính cho đội ngũ cán bộ cấp xã nhằm từng bước nâng cao chất lượng nhân lực.
Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Nguyễn Hoàng Giang, khẳng định: “Trong thời gian tới, tỉnh sẽ tiếp tục theo sát hoạt động chính quyền hai cấp, kịp thời khắc phục khó khăn, tháo gỡ vướng mắc. Mỗi thường vụ Tỉnh ủy sẽ phụ trách theo dõi 1-2 xã, đảm bảo hoạt động điều hành được duy trì thông suốt. Đặc biệt, chúng tôi sẽ chú trọng phát triển dịch vụ công trực tuyến gắn với người dân và doanh nghiệp”.

Trong vận hành chính quyền địa phương hai cấp, việc thiếu hụt nhân lực, đặc biệt là cán bộ có chuyên môn sâu là khó tránh khỏi. Tuy nhiên, thực tế tại các xã trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi cho thấy tinh thần chủ động, sáng tạo và hết lòng vì dân của đội ngũ cán bộ, công chức chính là yếu tố quan trọng giúp chính quyền cơ sở vượt qua khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Về lâu dài, tỉnh Quảng Ngãi đặt mục tiêu đến năm 2027 sẽ hoàn thiện đội ngũ cán bộ cấp xã đạt chuẩn về trình độ chuyên môn và lý luận chính trị. Đây sẽ là nền tảng vững chắc để chính quyền hai cấp vận hành hiệu quả, phục vụ người dân ngày càng tốt hơn.