Hàng loạt dự án nhà ở vướng vi phạm tại Hưng Yên

Chấp thuận chủ đầu tư không thông qua đấu thầu

TTCP vừa ban hành Thông báo Kết luận thanh tra về công tác quản lý, sử dụng đất đai theo tinh thần Nghị quyết 73/NQ-CP và 116/NQ-CP của Chính phủ; công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của UBND tỉnh Hưng Yên (giai đoạn 2011- 6/2022). Theo đó, cơ quan thanh tra đã chỉ ra hàng loạt hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong quá trình triển khai đối với 19 dự án thanh tra trực tiếp.

Cụ thể, có 04 dự án được chấp thuận chủ đầu tư không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo pháp luật về nhà ở. Trong đó, TTCP yêu cầu UBND tỉnh Hưng Yên thu hồi Văn bản số 1488/UBND-KT1 ngày 14/7/2016 về việc tiếp tục giao Công ty CP xây dựng và phát triển đô thị Hòa Phát làm chủ đầu tư thực hiện dự án Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phân Khu A - Khu đô thị phía Bắc QL5 thuộc Khu đô thị phố Nối. Vì tại thời điểm này Luật Nhà ở 2014 và Nghị định 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ không có quy định về việc chuyển tiếp đối với việc thực hiện dự án bằng phương thức sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng.

Đồng thời, UBND tỉnh Hưng Yên chỉ đạo các cơ quan chức năng rà soát lại hồ sơ pháp lý để đấu thầu lựa chọn lại chủ đầu tư dự án có sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Trong quá trình thực hiện nếu phát hiện có vi phạm pháp luật về hình sự hoặc đến ngày 30/6/2025 chưa thực hiện việc đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư thì chuyển vụ việc sang cơ quan điều tra để xử lý theo quy định.

Đối với 03 dự án còn lại: (1) Dự án Khu nhà ở Hoàng Anh; (2) Dự án Công ty CP đầu tư phát triển Hùng Vương Hưng Yên; (3) Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở thương mại, nhà ở đô thị, TTCP cho biết, đến thời điểm thanh tra, các dự án đã cơ bản hoàn thành, chủ đầu tư đã thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất với Nhà nước hoặc đã bán chuyển nhượng nhà, đất cho hộ gia đình, cá nhân; việc đấu thầu dự án có sử dụng đất nhằm lựa chọn chủ đầu tư có năng lực thực hiện dự án, thời điểm lựa chọn chủ đầu tư chưa liên quan tới việc tính giá đất khi được giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sau này.

Vì vậy, để đảm bảo ổn định cho người dân mua nhà ở lâu dài, tránh phát sinh khiếu kiện phức tạp, đông người, UBND tỉnh Hưng Yên căn cứ vào các quy định của pháp luật, rà soát các thủ tục pháp lý của dự án để đảm bảo phù hợp với pháp luật và thực tiễn; rà soát lại nghĩa vụ tài chính đất đai, xác định lại tiền sử dụng đất, đảm bảo tính đúng, tính đủ tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật, không để thất thoát ngân sách nhà nước (NSNN).

Đối với dự án nhà ở xã hội, nhà ở thương mại Lạc Hồng Phúc, TTCP kiến nghị UBND tỉnh Hưng Yên chỉ đạo kiểm tra, rà soát việc bổ sung, điều chỉnh, ủy quyền từ chủ đầu tư cho đơn vị thực hiện dự án trong quyết định chủ trương đầu tư và giao đất cho đơn vị thực hiện dự án để xử lý theo đúng quy định pháp luật, thu nộp nghĩa vụ tài chính bổ sung (nếu có), đảm bảo không để thất thoát NSNN.

Kiến nghị xác định lại tiền sử dụng đất hàng loạt dự án

Qua kết quả thanh tra, TTCP cũng kiến nghị UBND tỉnh Hưng Yên giao Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với chủ đầu tư, đơn vị tư vấn tổ chức rà soát hoặc điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đối với một số dự án do chưa bảo đảm quy định về quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, đảm bảo phù hợp với chương trình phát triển đô thị, chương trình phát triển nhà ở, quy hoạch chung đô thị và một số vấn đề còn tồn tại khác đã chỉ ra tại phần kết quả kiểm tra, xác minh, cụ thể: (1) Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phân Khu A - Khu đô thị phía Bắc QL5 thuộc Khu đô thị phố Nối; (2) Dự án Khu dân cư Đông Phong; (3) Dự án Khu nhà ở, dịch vụ Khu Công nghiệp phố Nối (Phố Nối House); (4) Dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở, Bến xe khách Mỹ Hào và Nhà máy cấp nước sạch Bình Minh Hưng Yên; (5) Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật Khu Công nghiệp Minh Quang.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh Hưng Yên chỉ đạo kiểm tra, rà soát và xác định lại tiền sử dụng đất tại các lần giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất, đối với một số dự án có hạn chế, thiếu sót đã nêu ở phần kết quả kiểm tra, xác minh, đảm bảo tính đúng, tính đủ, đúng thời điểm có hiệu lực pháp luật, không để thất thoát NSNN đối với các dự án như:

Dự án Tòa nhà hỗn hợp cao tầng và khu nhà ở để bán; Dự án Xây dựng và kinh doanh Hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Minh Quang; Dự án Mở rộng Khu công nghiệp Thăng Long II (Thăng Long giai đoạn 2); Dự án đầu tư xây dựng nhà ở nhà ở xã hội, nhà ở thương mại Lạc Hồng Phúc; Cụm công nghiệp Minh Khai mở rộng; Dự án Khu nhà ở và Trung tâm thương mại phố Nối; Dự án Khu nhà ở Hoàng Anh; Dự án Trung tâm thương mại và nhà ở biệt thự Phố Hiến; Dự án Khu nhà ở, dịch vụ khu công nghiệp phố Nối; Dự án Công ty Cổ phần đầu tư phát triển Hùng Vương Hưng Yên; Dự án Trung tâm thương mại và Nhà ở Như Quỳnh; Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở, bến xe khách Mỹ Hào và nhà máy cấp nước sạch Bình Minh Hưng Yên; Dự án Khu nhà ở Phúc Thành, tại phường Nhân Hòa, thị xã Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên; Dự án Xây dựng khu nhà ở liền kề để bán.

Đồng thời, chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường khẩn trương xác định tiền sử dụng đất đã giao lần 2 đối với Dự án Khu đô thị sinh thái Dream City và diện tích đất đã giao làm bãi đỗ xe thuộc Dự án đầu tư xây dựng nhà ở nhà ở xã hội, nhà ở thương mại Lạc Hồng Phúc; xác định tiền sử dụng đất phải nộp ngân sách nhà nước đối với Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phân Khu A - Khu đô thị phía Bắc QL5 thuộc Khu đô thị Phố Nối sau khi đấu thầu lựa chọn lại chủ đầu tư theo quy định của pháp luật, đảm bảo tính đúng, tính đủ tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật, không để thất thoát NSNN.

TTCP cũng kiến nghị UBND tỉnh Hưng Yên kiểm tra, rà soát việc chậm tiến độ đầu tư xây dựng đối với một số hạng mục của một số dự án: Hạng mục Trung tâm thương mại thuộc Dự án Khu nhà ở và Trung tâm thương mại phố Nối do Công ty TNHH An Phát làm chủ đầu tư; Hạng mục Khu Nhà ở cho người thu nhập thấp phải ưu tiên đầu tư nhưng chưa tiến hành xây dựng tại Dự án Khu nhà ở, dịch vụ khu công nghiệp phố Nối (Phố Nối House) do Công ty CP du lịch và thương mại Tân Sáng làm chủ đầu tư; Hạng mục Tòa trung tâm thương mại, nhà chung cư 09 tầng trên khu đất HH1 chưa thi công xây dựng tại Dự án Trung tâm thương mại và Nhà ở Như Quỳnh do Công ty CP cơ khí xây dựng công trình I làm chủ đầu tư; xem xét, đánh giá năng lực thực hiện của chủ đầu tư dự án Công ty CP đầu tư phát triển Hùng Vương Hưng Yên, có biện pháp xử lý theo quy định.

UBND tỉnh Hưng Yên chỉ đạo Sở Tài chính xác định chính xác số tiền bảo vệ và phát triển đất trồng lúa, thu ngân sách bổ sung đối với 02 dự án được kiểm tra, với số tiền tạm tính là hơn 3,9 tỷ đồng, trong đó: Dự án nhà ở xã hội, nhà ở thương mại Lạc Hồng Phúc, số tiền hơn 2,7 tỷ đồng; Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở, bến xe khách Mỹ Hào và nhà máy cấp nước sạch Bình Minh Hưng Yên, số tiền hơn 1,2 tỷ đồng.