Sơn La: Khoảng mờ phía sau vụ án Phiêng Nèn

Lập khống hồ sơ, gây thất thoát 4,4 tỷ đồng

Nói tới công trình Trường THCS khu tái định cư Phiêng Nèn (nay là Trường THCS Phiêng Nèn) ở trung tâm huyện lỵ Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La, chẳng mấy người dân ở khu vực này là không biết. Bởi nó không chỉ gắn liền với một vụ án hình sự, khiến nhiều cán bộ vướng vòng lao lý mà từ khi hoàn thiện, bàn giao tới nay đã gần 10 năm, công trình vẫn bỏ hoang, chưa một lần được sử dụng đúng nghĩa.

Trường THCS Phiêng Nèn từ khi hoàn thiện, bàn giao tới nay đã gần 10 năm vẫn “trơ gan cùng tuế nguyệt”.

Theo hồ sơ, ngày 22/4/2011, UBND tỉnh Sơn La có Quyết định số 930/QĐ-UBND, phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật công trình Trường THCS Phiêng Nèn với tổng mức đầu tư hơn 14,9 tỷ đồng. Trong đó, chi phí xây dựng là hơn 12,4 tỷ đồng, hạng mục san nền là hơn 1,1 tỷ đồng. Công trình do UBND huyện Quỳnh Nhai làm chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án di dân tái định cư huyện Quỳnh Nhai đại diện chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án), Công ty TNHH Xây lắp và Thương mại Hoàng Mạnh (Công ty Hoàng Mạnh) là đơn vị trúng thầu.

Sau 3 tháng thi công (cuối tháng 9/2011), Đinh Bá Vương, Phó trưởng ban Quản lý dự án; Nguyễn Thế Lãm, cán bộ Ban Quản lý dự án; Hoàng Ngọc Mạnh, cán bộ Công ty Hoàng Mạnh; Lò Đức Anh, Giám đốc Công ty Cổ phần tư vấn xây dựng Thái Thịnh - đơn vị khảo sát thiết kế đã móc ngoặc, 2 lần lập khống hồ sơ, báo cáo và đề nghị UBND huyện Quỳnh Nhai, Sở KH&ĐT xem xét, trình UBND tỉnh Sơn La cho phép điều điều chỉnh báo cáo kinh tế, kỹ thuật xây dựng công trình.

Lần đầu, các đối lấy lý do “đơn vị thi công các dự án xây dựng lân cận đổ thải, và xin điều chỉnh giá theo thời điểm” nhưng không được Sở KH&ĐT tỉnh Sơn La chấp thuận. Lần thứ 2, các đối tượng lấy lý do “đơn vị tư vấn khảo sát thiết kế đánh giá sai khả năng tái sử dụng để đắp mà phải bóc và vận chuyển đổ đi đồng thời vận chuyển đất đủ tiêu chuyển để đắp trả tạo mặt bằng, do dự toán tính thiếu và xin điều chỉnh giá theo thời điểm”…

Trên cơ sở hồ sơ được lập khống, cán bộ được giao trách nhiệm tham mưu đã soạn thảo Tờ trình số 26/TTr-SKHĐT, đề ngày 18/1/2012, đưa ông Nguyễn Bá Túc, Giám đốc Sở KH&ĐT ký, gửi UBND tỉnh Sơn La xin chủ trương điều chỉnh, dự kiến tăng hơn 7,2 tỷ đồng. Nhận được hồ sơ của Sở KH&ĐT, ông Hà Ngọc Chung, Phó trưởng phòng Kinh tế ngành Văn phòng UBND tỉnh Sơn La đã soạn thảo Công văn số 126/UBND-TĐC và Quyết định số 1045/QĐ-UBND trình bà Tráng Thị Xuân, Phó chủ tịch UBND tỉnh ký, điều chỉnh nâng mức đầu tư từ hơn 14,9 tỷ đồng lên hơn 22,2 tỷ đồng.

3 ngày sau (ngày 31/5/2012), ông Nguyễn Như Cầu, Chủ tịch UBND huyện Quỳnh Nhai ký, ban hành Quyết định số 1195/QĐ-UBND, phê duyệt bổ sung giá gói thầu thi công công trình thêm hơn 7,2 tỷ đồng.

Từ những văn bản trên, các đối tượng Đinh Bá Vương, Hoàng Ngọc Mạnh, Nguyễn Thế Lãm đã sử dụng làm căn cứ, nghiệm thu thanh toán khối lượng không đúng với thực tế thi công, gây thất thoát tài sản của Nhà nước hơn 4,4 tỷ đồng.

Kết luận điều tra “vênh” với tài liệu vụ án

Theo kết luận của Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Sơn La: Do cán bộ tham mưu không báo cáo và không gửi kèm Văn bản số 427/UBND-TĐC của UBND huyện Quỳnh Nhai, nên khi ký các văn bản nói trên (Tờ trình số 26/TTr-KHĐT), ông Nguyễn Bá Túc, Giám đốc Sở KH&ĐT không phát hiện việc đơn vị thi công đã thi công trước hạng mục san nền theo phương án điều chỉnh, sau đó mới làm thủ tục xin điều chỉnh(!?).

Về phía UBND tỉnh Sơn La, bà Tráng Thị Xuân cho biết trước khi ký Công văn số 126/UBND-TĐC và Quyết định số 1045/QĐ-UBND đều được các bộ phận chuyên môn giúp việc thực hiện thẩm tra các nội dung đề nghị, do Sở KH&ĐT trình (bao gồm: Tờ trình số 26/TTr-KHĐT, Báo cáo số 147/BC-SKHĐT) kèm theo tờ trình, báo cáo của UBND huyện Quỳnh Nhai, văn bản xin ý kiến của các sở, ngành chuyên môn của tỉnh; ý kiến nhất trí về chủ trương cho phép điều chỉnh dự án của Thường trực Tỉnh ủy….

Khi ký, bà Xuân không phát hiện ra các sai phạm của cấp dưới, không biết việc chủ đầu tư đã cho phép đơn vị thi công thi công trước hạng mục san nền theo phương án điều chỉnh, sau đó mới làm thủ tục báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình…

Tuy nhiên, nội dung trong Tờ trình số 26/TTr-KHĐT (phóng viên đã trực tiếp tới Sở KH&ĐT tỉnh Sơn La kiểm chứng nội dung và có đóng dấu treo) lại “vênh” so với Kết luận của Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Sơn La. Cụ thể, ở phần II tờ trình này nêu rõ: “Hiện công trình đã thi công phần san nền đạt 90% khối lượng; hạng mục tường rào đã xây xong toàn bộ phần thô; nhà lớp học, nhà hiệu bộ và nhà đa năng thi công đạt khoảng 60% khối lượng và một số hạng mục khác đã đạt khoảng 50% khối lượng, giá trị thi công đạt ước tính khoảng 7,9 tỷ đồng”.

Tờ trình số 26/TTr-KHĐT thể hiện rõ như vậy, nhưng Kết luận điều tra của Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Sơn La lại xác định ông Nguyễn Bá Túc không phát hiện việc đơn vị thi công đã thi công trước hạng mục san nền theo phương án điều chỉnh và bà Tráng Thị Xuân không biết cấp dưới làm sai là phi lý, chưa thuyết phục. 

Để làm rõ “khoảng mờ” này, phóng viên đã nhiều lần liên hệ qua điện thoại với bà Tráng Thị Xuân và trực tiếp tới tới UBND tỉnh Sơn La làm việc nhưng chưa nhận được sự hợp tác.