Hải Phòng: Làm rõ việc cải tạo xây dựng biệt thự cổ tại quận Hồng Bàng

Theo đó, biệt thự cổ tại số 88-90 Điện Biên Phủ, phường Minh Khai, quận Hồng Bàng, TP. Hải Phòng được xây dựng trên khu đất 314m2 từ hơn 70 năm trước. Tổng diện tích xây dựng công trình là 146,4m2. Ngoài ra, khu phụ chung, lối đi chung và một số công trình khác do các hộ dân tự xây dựng không phép trong phần đất sử dụng chung trước thời điểm thanh lý, hóa giá.

Công trình biệt thự này cao 2 tầng, gồm 11 căn hộ (tầng 1 có 4 căn hộ, tầng 2 có 7 căn hộ) thuộc sở hữu của 4 người; trong đó có hộ ông Nguyễn Duy L. sở hữu 3 căn.

Ngày 9/4/2024, UBND quận Hồng Bàng cấp Giấy phép xây dựng số 70/GPXD cho hộ ông Nguyễn Duy L.

Tháng 6/2024, UBND quận Hồng Bàng có quyết định phạt vi phạm hành chính hộ ông Nguyễn Duy L. do thi công xây dựng công trình sai nội dung giấy phép. Công trình này liền kề với căn biệt thự 88-90 Điện Biên Phủ.

Sau đó, hộ ông L. nộp phạt, được UBND quận Hồng Bàng điều chỉnh giấy phép xây dựng ngày 8/7/2024 và tiếp tục thi công.

Quá trình hộ ông L. thi công cải tạo xây dựng, các hộ trong khu biệt thự 88-90 Điện Biên Phủ nhiều lần kiến nghị chính quyền các cấp về việc sửa chữa các căn hộ trong biệt thự và xây dựng công trình liền kề mới của ông L. nguy cơ làm ảnh hưởng kết cấu, công năng của cả khối nhà, nguy cơ gây mất an toàn. Đồng thời, kiến nghị làm rõ nội dung liên quan đến cấp phép xây dựng cho ông L.

Cuối tháng 7/2024, UBND quận Hồng Bàng tổ chức kiểm tra xác định, căn biệt thự trên đã xuống cấp, nhiều đoạn vữa trát bở, không còn liên kết với tường, sàn. Cốt thép sàn tầng 2 khu vực cầu thang chung lộ thiên, bị han gỉ.

UBND quận Hồng Bàng từng giải quyết phản ánh, kiến của người dân nhưng không có kết quả, dẫn đến việc kiến nghị kéo dài.

Trước những kiến nghị của người dân, Sở Xây dựng TP. Hải Phòng mới đây đã có công văn đề nghị UBND quận Hồng Bàng tiếp tục rà soát, làm rõ nhiều nội dung để có hướng xử lý dứt điểm sự việc nêu trên và trả lời người dân theo quy định.

Liên quan đến việc cấp giấy phép xây dựng, theo Sở Xây dựng, tại điểm d, Khoản 1, Điều 95, Luật Xây dựng 2014, quy định: “Đối với công trình xây dựng có công trình liền kề phải có bản cam kết đảm bảo an toàn đối với công trình liền kề”. Do vậy, khi làm thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng, hộ ông L. có nghĩa vụ phải làm bản cam kết đảm bảo an toàn công trình liền kề theo quy định.

Mục 6.4.3.1 Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 9411:2012, quy định “Không được phép mở cửa đi, cửa sổ, cửa thông gió nếu tường nhà xây sát với ranh giới lô đất hoặc ranh giới nền nhà thuộc quyền sử dụng của người khác. Chỉ được phép mở cửa đi, cửa sổ, lỗ thông hơi nếu tường xây cách ranh giới lô đất, ranh giới nền nhà bên cạnh từ 2,0m trở lên”. Thế nhưng, hiện tại, hồ sơ thiết kế được duyệt kèm theo Giấy phép xây dựng số 70/GPXD do UBND quận Hồng Bàng cấp có thể hiện phần cửa đi thông sang công trình liền kề tại các tầng 1, 2 và 3 ?

Đối với phần công trình cải tạo, sửa chữa thuộc căn biệt thự trên, theo Sở Xây dựng cần làm rõ một số nội dung như: Việc hộ ông L. chưa có văn bản thông báo việc cải tạo, sửa chữa nhà đến chính quyền địa phương nhưng chưa được kịp thời xử lý; việc lắp dựng mới gác lửng (kích thước 4,44m x 3,33m) kết cấu xà sắt hộp, sàn gỗ tại tầng 1; việc cải tạo thay đổi của sổ thành cửa đi tại tầng 2 có ảnh hưởng kết cấu chịu lực, thay đổi công năng sử dụng hay không, có phải xin giấy phép xây dựng hay không và có biện pháp xử theo quy định.

Đối với kiến nghị việc hộ ông L. tự ý đục, tẩy, trát vữa lại ở một số bức tường không thuộc quyền sở hữu, sử dụng của hộ ông L (thuộc sở hữu nhà nước), nội dung này tại ý b, mục 1 Công văn số 2018/UBND-QLĐT ngày 1/8/2024 của UBND quận Hồng Bàng đã nêu “... một số khu vực vữa trát tường bị nứt, rơi và đã được trát lại...”. Sở Xây dựng đề nghị UBND quận Hồng Bàng kiểm tra, xác minh việc tường bị bong tróc vữa. Nếu có hành vi tự ý đục, tẩy, trát lại tường thuộc sở hữu nhà nước, đề nghị UBND quận Hồng Bàng tổ chức lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 65, Nghị định số 16/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ.

Theo Sở Xây dựng, qua nhiều buổi làm việc giải quyết kiến nghị của người dân tại UBND phường Minh Khai, đại diện các cơ quan đều nhất trí yêu cầu các bên thống nhất thực hiện việc thuê đơn vị có chức năng để kiểm định chất lượng xây dựng công trình làm cơ sở đánh giá mức độ thiệt hại và làm căn cứ giải quyết tranh chấp. Tuy nhiên, hộ ông L. không nhất trí thực hiện nội dung này và vẫn tiếp tục thi công hoàn thiện công trình.

Nhận thấy vụ việc đang diễn biến phức tạp, dẫn đến đơn thư kiến nghị, phản ánh kéo dài, Sở Xây dựng đề nghị UBND quận Hồng Bàng chủ trì tổ chức kiểm tra, đánh giá mức độ ảnh hưởng của việc xây dựng công trình đến các hộ liền kề (thông qua công tác kiểm định, giám định) làm căn cứ giải quyết triệt để kiến nghị, phản ánh liên quan sự việc trên.