Vì sao cầu Trà Khúc 1 có vốn đầu tư gần 2.200 tỷ đồng chậm giải ngân?

Theo Quyết định số 589/QĐ-UBND ngày 8/8/2025 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về phê duyệt dự án Cầu Trà Khúc 1, công trình có tổng mức đầu tư 2.199 tỷ đồng, được triển khai trong giai đoạn 2025 – 2027. Nguồn vốn thực hiện dự án từ ngân sách tỉnh, bao gồm vốn xây dựng cơ bản tập trung, nguồn vượt thu và nguồn khai thác quỹ đất.

Đây là công trình giao thông trọng điểm của tỉnh nhằm hoàn thiện hệ thống hạ tầng giao thông, tăng cường kết nối khu vực cửa ngõ phía Bắc với trung tâm thành phố Quảng Ngãi, đồng thời tạo điểm nhấn kiến trúc mới trên sông Trà Khúc.

Dự án được xây dựng trên địa bàn phường Trương Quang Trọng và phường Nghĩa Lộ. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Giao thông tỉnh Quảng Ngãi được giao làm chủ đầu tư; Công ty Cổ phần Tư vấn đầu tư xây dựng công trình Giao thông 1 là đơn vị lập Báo cáo nghiên cứu khả thi.

Theo hồ sơ được phê duyệt, dự án thuộc nhóm B, là công trình giao thông và hạ tầng kỹ thuật, trong đó hạng mục chính là cầu đường bộ cấp đặc biệt. Cầu được thiết kế bằng kết cấu thép, bê tông cốt thép và bê tông cốt thép dự ứng lực theo tiêu chuẩn TCVN 11823:2017, có bề rộng 28 m.

Điểm đầu tuyến tại Km0+000, giao với đường Trần Văn Trà, đường Bờ Bắc và đường Tế Hanh kéo dài thuộc phường Trương Quang Trọng. Tuyến vượt sông Trà Khúc, kết nối với đường Tôn Đức Thắng hiện hữu, sau đó đi theo đường Quang Trung và kết thúc tại Km0+829,70, tại nút giao giữa các tuyến Quang Trung, Bà Triệu và Hai Bà Trưng thuộc phường Nghĩa Lộ.

Theo UBND tỉnh Quảng Ngãi, mục tiêu của dự án là từng bước hoàn thiện hệ thống giao thông theo quy hoạch, nâng cao năng lực vận tải, tăng cường kết nối hai bờ sông Trà Khúc, đồng thời tạo điểm nhấn về không gian kiến trúc, hình thành biểu tượng mới và tạo động lực phát triển đô thị ven sông trong tương lai.

Việc đầu tư xây dựng Cầu Trà Khúc 1 được kỳ vọng sẽ góp phần hoàn thiện hệ thống giao thông đô thị, mở rộng không gian phát triển hai bờ sông Trà Khúc và nâng cao diện mạo, vị thế của địa phương trong những năm tới.

Bà Nguyễn Thị Hạnh, một người dân thường xuyên lưu thông qua khu vực Cầu Trà Khúc 1 cho biết, cây cầu hiện hữu đã được xây dựng từ nhiều năm trước và đang xuống cấp. Mặt cầu, mố cầu xuất hiện nhiều hư hỏng, ảnh hưởng đến việc đi lại và tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông.

"Người dân mong muốn dự án sớm được triển khai để việc lưu thông thuận tiện, an toàn hơn. Khi hoàn thành, cây cầu mới không chỉ đáp ứng nhu cầu đi lại, mà còn góp phần tạo điểm nhấn cảnh quan, giúp Quảng Ngãi đẹp hơn trong mắt người dân và du khách", bà Hạnh chia sẻ.

Theo lãnh đạo Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ngãi, hiện dự án Cầu Trà Khúc 1 đã tiến hành giải phóng mặt bằng được 6,28/7,3ha, đạt 86%. Khối lượng thực hiện dự án chưa có khối lượng, các đơn vị vẫn đang thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng. Dự kiến khởi công công trình trong Quý III/2026.

Theo bà Y Ngọc, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Quảng Ngãi, tổng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026 của tỉnh là 7.454 tỷ đồng. Sau khi thực hiện tiết kiệm 5% kế hoạch vốn đầu tư công từ nguồn ngân sách địa phương theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, tổng kế hoạch vốn còn 7.161 tỷ đồng.

Đến ngày 30/6/2026, toàn tỉnh đã giải ngân khoảng 2.115 tỷ đồng, đạt 28,4% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao và đạt 29,5% kế hoạch sau khi thực hiện tiết kiệm 5% ngân sách địa phương. Nếu không tính 180 tỷ đồng vốn Chương trình mục tiêu quốc gia được Thủ tướng giao bổ sung sau đó, tỷ lệ giải ngân đạt khoảng 30,3%.

Tuy nhiên, kết quả giải ngân vẫn chưa đạt mục tiêu đề ra. Theo lãnh đạo UBND tỉnh, nguyên nhân chủ yếu là công tác giải phóng mặt bằng còn chậm, khiến nhiều dự án không có mặt bằng để thi công. Bên cạnh đó, việc xác định giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường kéo dài, ảnh hưởng lớn đến tiến độ thực hiện các công trình.

Ngoài ra, tình trạng khan hiếm một số loại vật liệu xây dựng chủ yếu như đất đắp, cát và đá cũng tác động trực tiếp đến tiến độ thi công. Một số dự án quy mô lớn có kế hoạch vốn năm 2026 cao nhưng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc phức tạp, phải xin ý kiến các bộ, ngành trung ương và các cơ quan chuyên môn của tỉnh nên chưa thể giải ngân theo kế hoạch. Dự án Cầu Trà Khúc 1 là một trong những công trình thuộc nhóm này.

Bà Y Ngọc cũng cho rằng, bên cạnh những nguyên nhân khách quan, vẫn còn tình trạng một số chủ đầu tư và chính quyền địa phương chưa thật sự chủ động, thiếu quyết liệt trong việc tổ chức thực hiện, tháo gỡ khó khăn, đặc biệt trong công tác giải phóng mặt bằng và đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công.