Bắc Giang: Giảm trừ hàng trăm triệu đồng tại Dự án Đường trục thị trấn Vôi

Dự án xây dựng Đường trục thị trấn Vôi, huyện Lạng Giang theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) được Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi tại Quyết định số 479/QĐ-UBND ngày 16/4/2018.

Ngày 15/6/2018, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang có Quyết định số 851/QĐ-UBND phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án BT, nhà đầu tư trúng thầu là Công ty Cổ phần Cơ khí xây dựng Đại Mỗ (Công ty Coma 6), tổng mức đầu tư dự án 314 tỷ 165 triệu đồng.

Ngày 18/7/2018, UBND huyện Lạng Giang và Công ty Coma 6 ký Hợp đồng số 01/2018/HĐ-BT để thực hiện Dự án BT; thời gian thực hiện dự án là 24 tháng. Giá trị của Dự án BT là 275 tỷ 987 triệu đồng. Để triển khai, thực hiện dự án BT, nhà đầu tư là Công ty Coma 6 đã thành lập Công ty TNHH MTV BT Lạng Giang để quản lý, điều hành dự án.

Theo kết luận của Thanh tra (KLTT) tỉnh Bắc Giang, ngày 25/3/2019, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) có Quyết định số 336/QĐ-BKHĐT thanh tra việc chấp hành pháp luật về đầu tư công giai đoạn 2015- 2018 và kiểm tra việc cấp, điều chỉnh và thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư trong giai đoạn 2015- 2018 tại tỉnh Bắc Giang. Công tác lập tổng mức đầu tư của Dự án BT đã được Bộ KH&ĐT tiến hành thanh tra.

Ngày 17/12/2019 Bộ KH&ĐT đã Kết luận: Công tác lập, thẩm định và phê duyệt Dự án còn áp dụng sai định mức, đơn giá và khối lượng làm tăng tổng mức đầu tư số tiền 8 tỷ 591 triệu đồng. Sau khi có Kết luận, nhà đầu tư đã tiến hành điều chỉnh giảm giá trị sai phạm nêu trên trong tổng mức đầu tư.

Đoàn thành tra xem xét Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công - dự toán của Dự án thấy, một số khối lượng, nội dung công việc đơn vị tư vấn tính toán không chính xác làm tăng giá trị dự toán số tiền 575 triệu đồng.

Cụ thể, dự toán không tính toán tận dụng đất màu để sử dụng làm đất trồng cây theo quy định tại Công văn số 2964/UBND-XD ngày 14/10/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh về quản lý định mức, đơn giá công tác đất, cấp phối bê tông trong các công trình xây dựng do các cơ quan, địa phương trong tỉnh quyết định đầu tư làm tăng giá trị dự toán số tiền 192 triệu đồng. Tính toán khối lượng cáp dự ứng lực phục vụ thi công 15% khi đúc dầm cầu Super T không phù hợp làm tăng giá trị dự toán số tiền 383 triệu đồng.

KLTT cũng nêu rõ, công tác lập, phê duyệt dự toán của dự án BT được Thanh tra Bộ Tài chính tiến hành thanh tra và có Kết luận số 923/KL-TTr ngày 7/9/2021 yêu cầu nhà đầu tư giảm trừ giá trị sai phạm 700 triệu đồng do tính toán sai một số khối lượng như bê tông nhựa, lớp cấp phối đá dăm chưa trừ dải phân cách giữa chiếm chỗ; tính toán sai khối lượng bê tông hố ga thoát nước. Sau khi có kết luận, nhà đầu tư đã tiến hành điều chỉnh giảm giá trị sai phạm nêu trên trong các gói thầu tương ứng.

Về công tác quyết toán đầu tư, trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán Dự án BT, nhà đầu tư đã tiến hành kiểm toán báo cáo quyết toán dự án. Ngày 15/8/2022, Công ty TNHH Kiểm toán KDG Việt Nam (đơn vị được giao kiểm toán báo cáo quyết toán dự án) có Báo cáo quyết toán dự án hoàn thành Dự án BT, đã kiến nghị nhà đầu tư điều chỉnh giảm giá trị 2 tỷ 908 triệu đồng trước khi trình cơ quan có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt quyết toán.

Xem xét báo cáo kiểm toán thấy, giá trị phần khối lượng cáp dự ứng lực phục vụ thi công 15% khi đúc dầm cầu Super T do đơn vị tư vấn tính toán sai, số tiền 383 triệu đồng đã được đơn vị kiểm toán kiến nghị nhà đầu tư giảm trừ trước khi trình cơ quan có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt quyết toán.

KLTT xác định, trách nhiệm chung đối với thiếu sót, khuyết điểm trong quá trình thực hiện Dự án BT trước hết thuộc về nhà đầu tư thực hiện dự án. Trách nhiệm trong việc tính toán sai khối lượng làm tăng giá trị dự toán thuộc đơn vị tư vấn thiết kế, lập dự toán (Công ty cổ phần Tư vấn quốc tế Giao thông vận tải).

Bên cạnh đó, trách nhiệm trong việc không phát hiện việc tính toán sai khối lượng của đơn vị tư vấn thiết kế, lập dự toán thuộc đơn vị thẩm tra dự toán là Trung tâm Quy hoạch xây dựng Bắc Giang thuộc Sở Xây dựng Bắc Giang.

Về xử lý kinh tế, Cơ quan thanh tra yêu cầu nhà đầu tư trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán theo kết quả Báo cáo kiểm toán ngày 15/8/2022 của Công ty TNHH Kiểm toán KDG Việt Nam. Đồng thời giảm trừ số tiền sai phạm phát hiện qua thanh tra 192 triệu đồng chưa được đơn vị kiểm toán kiến nghị giảm trừ.

Thanh tra tỉnh Bắc giang yêu cầu Giám đốc Trung tâm Quy hoạch xây dựng Bắc Giang nghiêm túc kiểm điểm. Đồng thời xem xét trách nhiệm đối với các đơn vị, cá nhân được giao thẩm tra dự toán, bản vẽ kỹ thuật thi công của dự án BT do để xảy ra thiếu sót, khuyết điểm...