Khánh Hòa: Nhiều sai phạm tại loạt dự án lớn

Theo kết quả thanh tra, UBND tỉnh Khánh Hòa và các sở, ngành liên quan đã chủ động xúc tiến, kêu gọi và thu hút các nhà đầu tư triển khai nhiều dự án, đặc biệt trong lĩnh vực thương mại – dịch vụ và du lịch.

Nhiều dự án sau khi hoàn thành đưa vào sử dụng đã góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân và đóng góp ngân sách địa phương.

Đáng chú ý, một số dự án du lịch cao cấp đi vào hoạt động đã giúp nâng tầm thương hiệu du lịch Khánh Hòa trên bản đồ du lịch Việt Nam, thu hút lượng lớn du khách trong và ngoài nước.

Tuy nhiên, kết quả thanh tra cũng chỉ ra hàng loạt hạn chế, khuyết điểm, vi phạm tại 10 dự án lớn trên địa bàn tỉnh. Các sai phạm chủ yếu tập trung ở các lĩnh vực như quản lý đầu tư, quản lý sử dụng đất, cấp phép xây dựng và thực hiện trình tự thủ tục hành chính.

Một số trường hợp nghiêm trọng khác, nhà đầu tư đưa công trình vào khai thác khi chưa được cơ quan có thẩm quyền nghiệm thu, hoặc dự án chậm tiến độ kéo dài trong khi chưa hoàn tất thủ tục giải phóng mặt bằng, xác định giá đất để thực hiện nghĩa vụ tài chính.

Kết luận thanh tra chỉ rõ, tại Dự án Trung tâm thương mại - khách sạn dịch vụ (A&B Sai Gon Tower), Cục Quản trị T.78 đã sử dụng đất là tài sản nhà nước để hợp tác đầu tư không đúng mục đích, vi phạm Luật Đất đai 2013 và Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước 2008.

Trong khi đó, UBND tỉnh Khánh Hòa lại phê duyệt chủ trương đầu tư khi chưa đánh giá đầy đủ tính phù hợp quy hoạch, nhu cầu và điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất. Sở Xây dựng cấp phép khi chưa đủ điều kiện, để rồi nhà đầu tư thi công sai phép, đưa công trình vào sử dụng chưa nghiệm thu.

Tương tự, tại Dự án Khu nghỉ dưỡng Bãi Dài, UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty TNHH Khu nghỉ dưỡng Bãi Dài không qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, vi phạm Luật Đầu tư 2005. Dự án này còn chậm tiến độ, cấp phép xây dựng chưa đúng quy định về độ cao công trình, chưa có ý kiến Cục Tác chiến theo quy định của Bộ Xây dựng.

Ở Dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Duyên Hà, các sai phạm tiếp tục tái diễn. UBND tỉnh và Sở KH&ĐT Khánh Hòa không lấy ý kiến thẩm tra của các sở, ngành liên quan trước khi cấp và thẩm định dự án. Sở Xây dựng cấp phép công trình cao 80,5m nhưng chưa có ý kiến Cục Tác chiến, hồ sơ lại thiếu bản vẽ tổng mặt bằng, vi phạm quy định về quản lý xây dựng. Chủ đầu tư đưa công trình vào khai thác khi chưa được nghiệm thu.

Đối với Dự án Khu du lịch - dịch vụ tổng hợp Bắc bán đảo Cam Ranh, UBND tỉnh Khánh Hòa chọn nhà đầu tư không qua đấu thầu, còn Sở KH&ĐT không đánh giá năng lực tài chính của Công ty TNHH Hoàn Cầu Cam Ranh. Dự án này có loại hình đất ở không hình thành đơn vị ở, thi công một số hạng mục chưa phù hợp quy hoạch chi tiết 1/500.

Tại Dự án Khu resort và khách sạn Đỉnh Vàng Nha Trang, Sở KH&ĐT thẩm định hồ sơ không lấy ý kiến các sở, ngành, UBND tỉnh phê duyệt nhà đầu tư không qua đấu thầu. Công ty TNHH Đỉnh Vàng Nha Trang lại xây dựng vượt ranh giới đất, không có giấy phép xây dựng và chậm tiến độ triển khai.

Với Dự án Khu du lịch cao cấp Phát Đạt Resort, UBND tỉnh Khánh Hòa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với loại đất ở không hình thành đơn vị ở, trái với quy định pháp luật đất đai.

Còn tại Dự án Khu đô thị VCN – Phước Long II, Sở Xây dựng tham mưu lựa chọn nhà đầu tư khi chưa thực hiện đầy đủ thủ tục theo Nghị định 71/2010/NĐ-CP.

Tình trạng này cũng diễn ra ở Dự án Khu du lịch Cam Ranh Bayana Resort, khi UBND tỉnh lựa chọn nhà đầu tư không qua đấu thầu, để dự án chậm tiến độ kéo dài.

Đặc biệt nghiêm trọng là Dự án Khu đô thị Sinh thái Bán đảo Thanh Phong, UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty Cổ phần Xây lắp Vật tư Kỹ thuật (Tematco) không qua đấu thầu; sau đó mở rộng diện tích từ 39,53ha lên 84,69ha nhưng vẫn không tổ chức đấu thầu, vi phạm Luật Đấu thầu 2013. Dự án này chậm tiến độ, chưa hoàn thành bồi thường, giải phóng mặt bằng, chưa xác định giá đất để thực hiện nghĩa vụ tài chính.

Cuối cùng, tại Dự án Khu đô thị An Bình Tân, UBND tỉnh giao đất khi chưa có quyết định cho phép đầu tư, chưa hoàn tất bồi thường, giải phóng mặt bằng. Công tác thẩm định và chỉ định chủ đầu tư thiếu hồ sơ, chưa có đánh giá tác động môi trường và thẩm duyệt PCCC theo quy định.

Kết luận Thanh tra nêu rõ, trách nhiệm đối với các sai phạm được xác định thuộc về cả cơ quan quản lý nhà nước và nhà đầu tư.

Thanh tra tỉnh Khánh Hòa nhận định, các vi phạm này xuất phát từ nguyên nhân chủ quan, do nóng vội trong thu hút đầu tư, pháp luật chồng chéo, hướng dẫn không đồng bộ, và sự thiếu chặt chẽ trong thẩm định, giám sát của cơ quan chức năng.

Trên cơ sở kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Khánh Hòa kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật. Đồng thời, yêu cầu các sở, ngành rà soát toàn bộ quy trình từ chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư, cấp và điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư, giao đất, cho thuê đất đến cấp phép xây dựng, đảm bảo tuân thủ chặt chẽ các quy định của Luật Đầu tư, Luật Đất đai và Luật Xây dựng.

Đối với các dự án vi phạm thủ tục lựa chọn nhà đầu tư, Thanh tra tỉnh đề nghị UBND tỉnh kiến nghị Ban Chỉ đạo 751 và Thủ tướng Chính phủ xem xét áp dụng cơ chế đặc thù theo Nghị quyết 170/2024/QH15 để xử lý, tháo gỡ vướng mắc, đồng thời xác định lại giá đất, thu nộp đầy đủ nghĩa vụ tài chính, tránh thất thoát ngân sách nhà nước.

Riêng các dự án có vướng mắc về “đất ở không hình thành đơn vị ở”, đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tài chính phối hợp với nhà đầu tư tìm phương án điều chỉnh phù hợp, đảm bảo lợi ích của người mua thứ cấp và nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp.

Kết luận thanh tra khẳng định, việc xử lý dứt điểm các sai phạm nêu trên là yêu cầu cấp thiết, nhằm lập lại trật tự trong quản lý đầu tư – xây dựng, tạo môi trường minh bạch, bền vững, và đảm bảo hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người dân.