Đề xuất chỉ duy nhất 1 doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế

Doanh nghiệp muốn thí điểm cá cược bóng đá quốc tế phải có vốn nghìn tỷ

Theo dự thảo, chỉ một doanh nghiệp duy nhất được lựa chọn tham gia thí điểm và phải được cơ quan có thẩm quyền cấp phép. Sau thời gian thí điểm, Chính phủ sẽ tổng kết, đánh giá để quyết định cho phép triển khai chính thức hoặc chấm dứt hoạt động này.

Doanh nghiệp muốn được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải đáp ứng nhiều yêu cầu nghiêm ngặt, trong đó có vốn điều lệ tối thiểu 1.000 tỷ đồng. Tỷ lệ sở hữu của các pháp nhân có vốn đầu tư nước ngoài không vượt quá 49% và không cao hơn tỷ lệ sở hữu của pháp nhân trong nước. Cổ đông, thành viên góp vốn phải cam kết không chuyển nhượng cổ phần trong suốt thời gian thí điểm.

Ngoài ra, doanh nghiệp cần có phương án đầu tư hệ thống công nghệ, thiết bị và phần mềm vận hành bảo đảm chính xác, an toàn, ổn định; phương án kinh doanh khả thi và phù hợp với quy định pháp luật; phương thức phân phối vé đặt cược minh bạch. Bên cạnh nghĩa vụ thuế, doanh nghiệp phải đóng góp thêm tối thiểu 10% doanh thu bán vé đặt cược sau khi trừ chi phí trả thưởng, không được miễn, giảm hay trì hoãn, kể cả khi thua lỗ.

Hoạt động đặt cược bóng đá quốc tế sẽ được phép kinh doanh trên phạm vi toàn quốc và qua Internet. Thời gian mở bán theo lịch thi đấu ở nước ngoài, có thể từ 21h tối đến 4h sáng.

Bộ Tài chính nhấn mạnh, hoạt động này tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh, trật tự và an toàn xã hội nếu không kiểm soát chặt chẽ. Do đó, cơ chế lựa chọn doanh nghiệp thí điểm sẽ được áp dụng tương tự mô hình kinh doanh casino, gồm ba bước: cơ quan có thẩm quyền lựa chọn doanh nghiệp thí điểm; doanh nghiệp thực hiện thủ tục đầu tư theo Luật Đầu tư; và Bộ Tài chính cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh trước khi hoạt động.

Giới hạn cá cược bóng đá quốc tế tối đa 10 triệu đồng/ngày

Theo Nghị định 06/2016, mức đặt cược tối đa cho bóng đá quốc tế hiện được tính theo từng sản phẩm. Người chơi có thể đặt tối đa 1 triệu đồng cho mỗi loại sản phẩm trong một trận, như dự đoán tỷ số, số thẻ phạt, phạt góc hay cầu thủ ghi bàn đầu tiên. Với 10–15 sản phẩm trong một trận, tổng số tiền cá cược mà một người có thể bỏ ra có thể vượt quá 10 triệu đồng. Mức đặt cược tối thiểu hiện vẫn ở mức 10.000 đồng.

Trong dự thảo Nghị định mới, Bộ Tài chính đề xuất thay đổi cách tính giới hạn, chuyển từ “theo sản phẩm” sang “theo ngày”. Cụ thể, người chơi sẽ chỉ được đặt tối đa 10 triệu đồng/ngày cho tất cả sản phẩm cá cược bóng đá quốc tế, trong khi mức tối thiểu 10.000 đồng vẫn giữ nguyên. Bộ Tài chính cho rằng, điều chỉnh này vừa phù hợp với mức thu nhập bình quân đầu người hiện đã tăng 1,8 lần so với năm 2016, vừa giúp hạn chế tình trạng sa đà vào trò đỏ đen.

Dự thảo cũng siết chặt điều kiện đối với người chơi. Theo đó, người tham gia phải từ 21 tuổi trở lên, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và bắt buộc mở tài khoản tại doanh nghiệp kinh doanh đặt cược. Tất cả hoạt động đặt cược, thanh toán và trả thưởng đều phải thông qua tài khoản này nhằm bảo đảm định danh, minh bạch và kiểm soát dòng tiền.

Các giải đấu được phép đặt cược vẫn là những giải do Liên đoàn Bóng đá thế giới (FIFA) công bố, bao gồm cả bóng đá điện tử. Trung bình mỗi năm có khoảng 4–8 giải, thời gian diễn ra từ 10 đến 30 ngày. Bộ Tài chính cũng đề xuất cho phép doanh nghiệp chủ động xây dựng sản phẩm cá cược dựa trên tỷ số, kết quả từng hiệp hoặc thứ hạng chung cuộc, miễn là phù hợp với thể lệ đã đăng ký với cơ quan quản lý.

Cơ quan soạn thảo kỳ vọng việc thí điểm sẽ tạo cơ sở thực tiễn để đánh giá hiệu quả, quản lý rủi ro và tác động xã hội, qua đó làm căn cứ quan trọng để Chính phủ xem xét quyết định có triển khai chính thức mô hình đặt cược bóng đá quốc tế trong thời gian tới.