Cho phép TP Đà Nẵng lập khu thương mại tự do

Khu thương mại tự do Đà Nẵng có 3 khu chức năng

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, Đà Nẵng cần có các cơ chế, chính sách đặc thù “mang tính vượt trội, đột phá có tính động lực, lan tỏa”.

Đáng chú ý, tại dự thảo Nghị quyết này, Chính phủ đề xuất thí điểm thành lập Khu thương mại tự do Đà Nẵng.

Theo Bộ trưởng Dũng, tại Việt Nam, khu thương mại tự do “chưa được quy định trong hệ thống pháp luật”, nhưng nước ta đã phát triển những mô hình tương tự có quy mô nhỏ hơn như: khu chế xuất, khu phi thuế quan, cửa hàng miễn thuế…

Khu thương mại tự do được xây dựng gồm 3 khu chức năng: sản xuất; hậu cần cảng - logistics; thương mại - dịch vụ.

Về chính sách thí điểm, Chính phủ đề xuất cho Đà Nẵng thực hiện các chính sách mới như được thực hiện thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng đối với dự án trung tâm logistics; phát triển lĩnh vực vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo; đầu tư, quản lý, khai thác và xử lý tài sản kết cấu hạ tầng, trang thiết bị phục vụ phát triển khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo…

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh “đây cũng là cơ sở để thí điểm nghiên cứu chính sách mới, làm tiền đề để luật hóa các quy định về khu thương mại tự do cho cả nước”.

Đề nghị làm rõ khái niệm, mô hình tổ chức

Thẩm tra tờ trình, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách Lê Quang Mạnh cho rằng, việc thí điểm thành lập khu thương mại tự do, là chính sách mang tính đột phá, là quyết tâm chính trị, tinh thần đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm của TP Đà Nẵng và Chính phủ trong áp dụng mô hình phát triển tiên tiến của thế giới.

Ủng hộ chủ trương thí điểm thành lập Khu thương mại tự do tại Đà Nẵng, song cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ chỉ đạo làm rõ, quy định cụ thể về khái niệm, mô hình tổ chức; nguồn lực thực hiện, đầu tư phát triển hạ tầng khu thương mại tự do; tác động đến phát triển doanh nghiệp, tăng trưởng kinh tế, ngân sách, xã hội và tính lan tỏa vùng miền...

Về một số chính sách hỗ trợ hoạt động đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp, vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo trên địa bàn TP Đà Nẵng, cơ quan thẩm tra đề nghị bổ sung đánh giá, thuyết minh và làm rõ một số nội dung mới để bảo đảm căn cứ, tính khả thi trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Các nội dung cần đánh giá bổ sung, gồm: Việc ưu đãi thuế cần được đặt trong bối cảnh áp dụng thuế tối thiểu toàn cầu; hạn chế tạo sự khác biệt quá lớn trong áp dụng chính sách thuế giữa các đối tượng, giữa vùng miền; tác động của chính sách ưu đãi thuế đến tổng thu ngân sách Nhà nước của Trung ương và địa phương.