TP.HCM sẽ có thêm nhiều quy định mới về dạy thêm, học thêm

Sở Giáo dục & Đào tạo (GD&ĐT) TP.HCM đang tổ chức lấy ý kiến đóng góp về quy định dạy thêm, học thêm trên địa bàn TP.HCM.

Việc dạy thêm, học thêm chịu sự tác động của nhiều đối tượng như học sinh, phụ huynh và giáo viên.

Hiện nay, TP.HCM tồn tại hai loại hình dạy thêm, học thêm trong nhà trường và ngoài nhà trường.

Tuy nhiên, việc dạy thêm ngoài nhà trường lại rất đa dạng về loại hình, bao gồm trung tâm bồi dưỡng, dạy tại nhà, nhóm dạy, khiến công tác quản lý trở nên phức tạp và còn gặp nhiều khó khăn, không thể quản lý chặt chẽ.

Thực tế, dư luận xã hội vẫn còn nhiều ý kiến trái chiều về vấn đề này. Dạy thêm không đúng cách có thể gây ra những hệ lụy tiêu cực như áp lực học tập, căng thẳng, mất cân bằng giữa học tập và vui chơi, thậm chí làm giảm chất lượng giảng dạy chính khóa trên lớp.

Trước đó, Sở GD&ĐT TP.HCM đã dự thảo hồ sơ quyết định ban hành quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn TP.HCM.

Tuy nhiên, từ ngày 1/7/2025, chính quyền địa phương TP.HCM (mới) chính thức hoạt động và sắp xếp điều chỉnh đơn vị hành chính cấp xã. Trước thời điểm sáp nhập, UBND tỉnh Bình Dương (cũ) đã ban hành Quyết định số 15/2025 quy định về dạy thêm, học thêm, quyết định này hiện nay không còn phù hợp với thực tế.

Vì vậy, việc Sở GD&ĐT TP.HCM tham mưu UBND TP.HCM ban hành quyết định quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn TP.HCM là cần thiết để xây dựng hành lang pháp lý quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm ngày càng hiệu quả hơn.

Theo đó, cơ sở dạy thêm phải báo cáo về lớp, giáo viên và mức thu Theo dự thảo Quy định về dạy thêm, học thêm (Dự thảo lần 4), các tổ chức, cá nhân hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường phải tăng cường trách nhiệm công khai và báo cáo thông tin.

Cụ thể, trước khi tổ chức dạy thêm, cơ sở phải đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật và báo cáo cho cơ quan quản lý giáo dục trên địa bàn.

Các thông tin bắt buộc phải báo cáo, gồm danh sách lớp dạy thêm, thời khóa biểu các lớp, danh sách người dạy thêm (kèm báo cáo của giáo viên đang dạy học tại cơ sở giáo dục tham gia dạy thêm ngoài nhà trường), mức thu tiền học thêm, và kế hoạch dạy thêm để cơ quan chức năng nắm bắt, theo dõi và kiểm tra.

Ngoài ra, cơ sở dạy thêm có trách nhiệm đảm bảo các điều kiện cơ sở vật chất, tuân thủ quy định của pháp luật hiện hành về thời giờ làm việc, giờ làm thêm và các quy định về an ninh, trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ.

Việc thu, quản lý và sử dụng tiền học thêm phải thực hiện theo quy định, đồng thời phải hoàn trả các khoản tiền đã thu trước của người học mà chưa tổ chức dạy thêm khi tạm ngừng hoặc chấm dứt hoạt động. Phân cấp quản lý chặt chẽ đến cấp xã, phường Dự thảo đặc biệt chú trọng việc phân cấp trách nhiệm quản lý giữa các sở ngành và chính quyền địa phương.

Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp để hướng dẫn việc đăng ký kinh doanh đối với tổ chức hoặc cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường.

Sở cũng tổ chức hoặc phối hợp kiểm tra hoạt động của giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và đề nghị xử lý vi phạm theo quy định. Ủy ban nhân dân cấp xã, phường chịu trách nhiệm quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm đối với các tổ chức và cá nhân trên địa bàn.

Cấp xã có vai trò hướng dẫn về hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký hộ kinh doanh. Đặc biệt, UBND cấp xã sẽ giám sát, kiểm tra việc tuân thủ quy định của pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ của các tổ chức, cá nhân dạy thêm ngoài nhà trường.

Hiệu trưởng cũng được quy định trách nhiệm rõ ràng hơn, bao gồm việc tổ chức dạy thêm trong nhà trường, rà soát đối tượng học sinh, đồng thời quản lý giáo viên đang dạy học tại nhà trường khi tham gia dạy thêm ngoài nhà trường và chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý trực tiếp về chất lượng dạy thêm, học thêm.

Sở GD&ĐT TP.HCM đã đăng tải nội dung Dự thảo trên cổng thông tin điện tử và mong nhận được ý kiến góp ý bằng văn bản trước ngày 31/10/2025 để hoàn thiện hồ sơ trình UBND TP.HCM xem xét, quyết định.