TP.HCM phê duyệt phương án sắp xếp mạng lưới trường công lập

UBND TP.HCM vừa phê duyệt Phương án tổng thể sắp xếp mạng lưới các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và giáo dục thường xuyên công lập trên địa bàn.

Việc sắp xếp nhằm tái cấu trúc mạng lưới giáo dục phù hợp quy mô dân số, phân bố dân cư, đổi mới quản trị nhà trường và sử dụng hiệu quả nguồn lực, đồng thời bảo đảm quyền học tập của học sinh.

2.188 cơ sở giáo dục công lập được rà soát, sắp xếp

Theo phương án được phê duyệt, sau sắp xếp, TP.HCM có mạng lưới cơ sở giáo dục công lập lớn nhất cả nước với 2.188 cơ sở.

Trong đó gồm 694 trường mầm non, 778 trường tiểu học, 449 trường THCS và 159 trường THPT.

Ngoài ra còn có 14 trường tiểu học và THCS, 14 trường THCS và THPT, 2 trường tiểu học - THCS - THPT, 41 trung tâm giáo dục thường xuyên, giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên và 37 trường chuyên biệt.

Theo UBND TP.HCM, việc sắp xếp được thực hiện trong bối cảnh một số cơ sở giáo dục có quy mô nhỏ, phân tán, chưa còn phù hợp với quy mô dân số, phân bố dân cư và không gian phát triển của các đơn vị hành chính mới.

Thành phố xác định việc sắp xếp không đơn thuần nhằm giảm số lượng đầu mối mà tập trung tái cấu trúc mạng lưới cơ sở giáo dục theo hướng phù hợp hơn với dân số và điều kiện thực tế từng địa bàn.

Qua đó, TP.HCM hướng đến khắc phục tình trạng nhiều điểm trường nhỏ, lẻ; nâng cao hiệu quả sử dụng cơ sở vật chất, đội ngũ nhà giáo và nguồn lực đầu tư; đồng thời đổi mới quản trị nhà trường, giảm đầu mối quản lý để tăng nguồn lực cho hoạt động giảng dạy.

Việc sắp xếp phải lấy người học làm trung tâm, bảo đảm quyền học tập, không tạo thêm rào cản về địa lý và chi phí. Thành phố yêu cầu hạn chế tối đa ảnh hưởng đến hoạt động dạy học cũng như tâm lý của học sinh, giáo viên và phụ huynh.

Các trường chuyên, trường chuyên biệt không thuộc diện sắp xếp. Các trường mầm non, phổ thông đang thực hiện nội dung giáo dục chất lượng cao, tiên tiến, hội nhập khu vực và quốc tế cũng không sáp nhập, ngoại trừ 2 cơ sở có vị trí liền kề.

Các trường mầm non chuẩn bị tham gia thí điểm Chương trình Giáo dục mầm non mới năm học 2026-2027 cũng được loại khỏi diện sáp nhập.

Bảo đảm mỗi xã, phường có đủ trường học

TP.HCM ưu tiên sắp xếp các trường mầm non có dưới 10 nhóm/lớp và trường phổ thông có dưới 28 lớp. Thành phố đồng thời ưu tiên kết hợp cơ sở mầm non quy mô lớn với cơ sở quy mô nhỏ; sắp xếp các trường cùng cấp học quy mô lớn có phân hiệu.

Sau sắp xếp, trường mầm non có tối đa 30 nhóm/lớp; trường phổ thông tối đa 100 lớp và không quá 3 điểm trường. Tùy điều kiện thực tế, khoảng cách giữa các điểm trường được định hướng không quá 2 km.

Đối với trường phổ thông nhiều cấp học, việc sắp xếp được cân nhắc trên cơ sở các trường có vị trí gần nhau, cùng khu đất giáo dục hoặc liền vách.

Đáng chú ý, đối với các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông trực thuộc UBND phường, xã và đặc khu, mỗi đơn vị hành chính cấp xã phải bảo đảm tối thiểu một cơ sở giáo dục mầm non và một cơ sở giáo dục phổ thông cung ứng đủ cấp tiểu học, THCS.

Việc triển khai được thực hiện theo lộ trình, phù hợp điều kiện thực tế của từng địa phương. Tại khu vực dân cư thưa thớt hoặc nơi đi lại khó khăn, TP.HCM ưu tiên mô hình trường phổ thông nhiều cấp học nhằm bảo đảm điều kiện học tập cho học sinh.

Quá trình rà soát, sắp xếp cũng phải gắn với việc thẩm định chặt chẽ hồ sơ pháp lý về nguồn gốc đất đai của các cơ sở giáo dục thuộc diện đưa vào phương án.

Hai mô hình quản trị sau sắp xếp

Sau sắp xếp, TP.HCM thống nhất áp dụng 2 mô hình quản trị đối với các cơ sở giáo dục.

Mô hình thứ nhất là trường một cấp học quy mô lớn hoặc trung tâm giáo dục thường xuyên có các phân hiệu, điểm trường. Trường có một trường chính, một hiệu trưởng, bộ phận hành chính - nhân sự dùng chung; các tổ chuyên môn được tổ chức phù hợp với từng phân hiệu, điểm trường.

Mô hình thứ hai là trường phổ thông nhiều cấp học quy mô lớn, được tổ chức tại một hoặc nhiều địa điểm. Mô hình này sử dụng chung bộ phận hành chính - nhân sự, đồng thời tổ chức các tổ chuyên môn phù hợp với từng cấp học, phân hiệu và điểm trường.

Theo lộ trình, từ ngày 6 đến 20/8/2026, UBND các phường, xã, đặc khu và các đơn vị trực thuộc xây dựng đề án, triển khai sắp xếp theo phương án tổng thể được phê duyệt và hoàn thành trước ngày 20/8.

Đối với các đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, việc rà soát, ra quyết định sắp xếp, tổ chức lại các trường THPT, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên phải hoàn thành trước ngày 30/8/2026.

UBND phường, xã, đặc khu chịu trách nhiệm xây dựng đề án và quyết định sắp xếp các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, THCS trên địa bàn.

Các địa phương phải đồng thời kiểm kê, bàn giao tài chính, tài sản công, đất đai và hồ sơ theo quy định; không để xảy ra thất thoát, tiêu cực hoặc phát sinh tình trạng học sinh không thể đến trường do việc sắp xếp.

Trước ngày 30/12/2026, TP.HCM sẽ đánh giá toàn diện các đối tượng chịu tác động, rút kinh nghiệm trong quá trình triển khai, từng bước ổn định mô hình quản lý, công tác quản trị, tài chính và tài sản công, bảo đảm toàn hệ thống giáo dục vận hành đồng bộ, thông suốt, không ảnh hưởng đến hoạt động dạy và học.

Phương án tổng thể sắp xếp mạng lưới các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và giáo dục thường xuyên công lập trên địa bàn TP.HCM được UBND thành phố phê duyệt kèm theo Quyết định và có hiệu lực kể từ ngày ký.