Thu hồi đất của Cty CP In Trần Phú (Tp HCM): Cần làm rõ cơ sở pháp lý của quyết định thu hồi đất

Có quyền sử dụng đất lại phải... thuê đất

Theo đơn phản ánh, khu đất 2.829,3m2 thửa 49, tờ bản đồ số 47, tọa lạc tại 83 Thùy Vân, phường 2, Tp. Vũng Tàu là tài sản thuộc quyền sở hữu hợp pháp của Công ty cổ phần In Trần Phú được tạo lập, quản lý và sử dụng hợp pháp từ năm 1983 đến nay. Suốt giai đoạn UBND Đặc khu Vũng Tàu – Côn Đảo cho đến UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu quản lý, Công ty luôn có đủ giấy tờ pháp lý được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất đối với khu đất 83 Thùy Vân, Tp. Vũng Tàu theo quy định pháp luật đất đai.

Vì có căn cứ xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho công ty đối với khu đất 83 Thùy Vân, Tp. Vũng Tàu theo hình thức công nhận quyền sử dụng đất, nên ngày 2/7/2015, UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu tổ chức cuộc họp liên ngành gồm: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, Cục thuế tỉnh, Văn phòng đăng ký QSDĐ tỉnh, UBND Tp. Vũng Tàu và UBND phường 2 về việc giải quyết thủ tục chuyển nhượng khu đất tại số 83 Thùy Vân. Kết luận trong Biên bản làm việc liên ngành nêu rõ: Công ty CP In Trần Phú thuộc trường hợp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với quyền sử dụng đất tọa lạc tại số 83 Thùy Vân, phường 2, Tp. Vũng Tàu theo quy định.

Khu đất 83 Thùy Vân, Tp. Vũng Tàu

Tuy nhiên, khi Công ty CP In Trần Phú khởi kiện, yêu cầu Công ty TNHH In ấn – Dịch vụ Đức Thịnh giao trả lại mặt bằng khu đất 83 Thùy Vân, không hiểu vì lý do gì UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu lại ra Kết luận Thanh tra số 11843/KL-UBNB ngày 30/12/2016 cho rằng, Công ty CP In Trần Phú thuộc trường hợp phải thuê khu đất 83 Thùy Vân, Tp. Vũng Tàu, đồng thời ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 190/QĐ-XPVPHC ngày 24/01/2017 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty CP In Trần Phú.

Cho rằng quyền lợi hợp pháp của gần 400 cán bộ, công nhân viên (do Công ty CP In Trần Phú đại diện) đối với khu đất tại 83 Thùy Vân bị xâm phạm trái pháp luật và Kết luận Thanh tra số 11843/KL-UBND ngày 30/12/2016, Quyết định XPVPHC số 190/QĐ-XPVPHC ngày 24/01/2017 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có nhiều sai phạm, Công ty đã liên tục gửi nhiều đơn khiếu nại, giải trình và cung cấp toàn bộ chứng cứ, cơ sở pháp lý đến UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nhưng không được giải quyết, phản hồi. Vì vậy, công ty đã khởi kiện để yêu cầu TAND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giải quyết theo quy định pháp luật.

Nhiều vấn đề chưa rõ quanh QĐ của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

Liên quan vụ việc, trong quá trình thụ lý, xét xử vụ án, TAND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nhiều lần mời công ty và UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu tham gia đối thoại, làm rõ những vấn đề vướng mắc liên quan đến Kết luận thanh tra và Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, nhưng UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đều vắng mặt không lý do.

Do việc đối thoại không tiến hành được, ngày 28/6/2017 TAND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã đưa vụ án khởi kiện hành chính ra xét xử. Tại phiên tòa, đại diện UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu trình bày trước Hội đồng xét xử là ngày 14/6/2017 UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ra quyết định thu hồi khu đất 83 Thùy Vân nhưng không nêu rõ lý do, cơ sở vì sao thu hồi; Công ty CP In Trần Phú (đại diện cho tập thể gần 400 cán bộ, công nhân viên) bị ảnh hưởng trực tiếp bởi quyết định thu hồi đất lại không được UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thông báo về việc thu hồi này.

Thông báo của TAND tỉnh Bà Rịa-Vũng về việc mở lại phiên toà xét xử vụ án liên quan QĐ xử phạt hành chính của UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng tàu đối với Công ty CP In Trần Phú

Tại phần xét hỏi và tranh luận, luật sư của công ty đã đưa ra các chứng cứ có trong hồ sơ vụ án và cơ sở pháp lý để khẳng định Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 190/QĐ-XPVPHC ngày 24/01/2017 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu là trái luật như: Việc thay đổi mục đích sử dụng đất là do UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu điều chỉnh qua 2 lần đo đạc thành lập bản đồ địa chính của địa phương, theo đó, thay đổi từ thửa số 161, tờ bản đồ số 08, loại đất Thổ cư sang thửa đất số 49, tờ bản đồ số 47, loại đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp. Việc thay đổi này dựa trên cơ sở kết quả tiến hành đo đạc thực tế của Đoàn kiểm tra nhà đất UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ngày 18/8/1995. Loại đất được xác định khi thu thuế cũng là đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.

Quyết định XPVPHC số 190/QĐ-XPVPHC ngày 24/01/2017 có nội dung xử phạt hành chính không phù hợp thực tế lịch sử quản lý đất đai của UBND Đặc khu Vũng Tàu – Côn Đảo và UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, đồng thời trái với quy định pháp luật đất đai và pháp luật xử lý vi phạm hành chính. Khu đất tại 83 Thùy Vân thuộc trường hợp được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất, chứ không thuộc trường hợp được giao đất hay thuê đất.

Vì sự việc diễn biến và phát sinh nhiều vấn đề phức tạp, nên phiên tòa đã được hoãn lại đến ngày 5/7/2017.

Đến ngày 5/7/2017, phiên tòa tiếp tục được tạm hoãn để xác minh: có hay không  việc UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ra quyết định thu hồi đất của Công ty Trần Phú? Nếu có ra quyết định thu hồi, thì tại sao UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu chưa giải quyết khiếu nại của Công ty CP In Trần Phú, tại sao khi Tòa án vẫn chưa xét xử và đưa ra quyết định có hiệu lực về tính đúng sai của Kết luận Thanh tra số 11843/KL-UBND ngày 30/12/2016, Quyết định XPVPHC số 190/QĐ-XPVPHC ngày 24/01/2017 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, mà UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu lại ra quyết định thu hồi đất.

Ngày 3/07/2017, đại diện Công ty CP In Trần Phú là ông Nguyễn Bình Bắc – Chủ tịch Công đoàn Công ty đã có buổi làm việc với UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu để xác thực thông tin có hay không quyết định thu hồi đất ngày 14/6/2017 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, nhưng UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu vẫn không đưa ra quyết định thu hồi đất.

Ngày 13/7/2017, nhân viên Văn thư của Công ty có nhận được điện thoại của một người tên Phạm Hữu Hiếu, tự xưng là nhân viên Sở Tài nguyên& Môi trường tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thông báo mời đại diện công ty đến bàn giao đất theo quyết định thu hồi ngày 14/06/2017. Thư mời kèm theo email là hình ảnh bản photo. Công ty đã gửi Công văn số 99/ITP ngày 13/7/2017 yêu cầu UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu xác minh làm rõ về người này và đề nghị tất cả các văn bản, quyết định hành chính của các cấp chính quyền tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu liên quan đến công ty, liên quan đến khu đất 83 Thùy Vân, Tp. Vũng Tàu phải được gửi theo đường công văn bởi lẽ công ty là một tổ chức hợp pháp, có địa chỉ rõ ràng. Tuy nhiên đến nay công ty vẫn không nhận được bất kỳ quyết định thu hồi nào từ UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

Ngày 18/7/2017, công ty  tiếp tục được nhận Thư mời của Chi cục quản lý đất đai – Sở TN&MT tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu với nội dung mời Công ty cổ phần In Trần Phú đến dự buổi bản giao thực địa khu đất, địa điểm tập trung tại thực địa khu đất, thời gian 19g00 phút ngày 21/7/2017, trong khi Công văn số 99/ITP ngày 13/7/2017 của công ty gửi UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu chưa được phản hồi và hiện trạng thực địa khu đất 83 Thùy Vân, phường 2, Tp. Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu vẫn đang bị Công ty TNHH In ấn – Dịch vụ Đức Thịnh chiếm dụng và khai thác. Công ty TNHH In ấn – Dịch vụ Đức Thịnh vẫn chưa chịu giao trả khu đất cho Công ty CP In Trần Phú theo Bản án số 02/2017/KDTM-PT ngày 10/4/2017 của TAND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

Mặt khác, điều khó hiểu hơn là Công ty TNHH In ấn – Dịch vụ Đức Thịnh lại có quyết định thu hồi đất của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu và lợi dụng quyết định thu hồi này để trốn tránh việc thi hành Bản án số 02/2017/KDTM-PT ngày 10/4/2017 của TAND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

Công ty CP In Trần Phú đề nghị các cơ quan chức năng tiến hành giám sát, thanh tra để làm rõ cơ sơ sở pháp lý của việc UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ra quyết định thu hồi khu đất 83 Thùy Vân, phường 2, Tp. Vũng Tàu, bảo vệ quyền lợi chính đáng của tập thể gần 400 cán bộ, công nhân viên Công ty CP In Trần Phú.

Luật sư Trương Thị Minh Thơ – (Đoàn luật sư TP Hồ Chí Minh, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho Công ty CP In Trần Phú) cho rằng, với những căn cứ pháp lý trong vụ án và các quy định pháp luật hiện hành, có cơ sở để đề nghị TAND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu xem xét hủy bỏ Quyết định XPVPHC số 190/QĐ-XPVPHC ngày 24/01/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.