Quy định mới về quản lý người hưởng án treo từ khi nào?

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 231/2026/NĐ-CP ngày 25/6/2026 quy định về quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án hình sự tại cộng đồng. Nghị định quy định nội dung, biện pháp, kinh phí thực hiện quản lý, giám sát, giáo dục người được hưởng án treo, người chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ, cấm cư trú, quản chế, người được hoãn chấp hành án phạt tù, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù, tha tù trước thời hạn có điều kiện và một số đối tượng khác theo quy định của pháp luật.

Một trong những nội dung đáng chú ý của nghị định là quy định cụ thể thời điểm bắt đầu và thời điểm kết thúc việc quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án hình sự tại cộng đồng, tạo cơ sở thống nhất trong tổ chức thi hành án.

Người hưởng án treo được quản lý từ thời điểm nào?

Theo Nghị định, đối với người được hưởng án treo và người chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ, việc quản lý, giám sát, giáo dục được tính từ ngày Công an cấp xã hoặc đơn vị quân đội nhận được quyết định thi hành án của Tòa án hoặc hồ sơ thi hành án, hồ sơ thi hành quyết định của cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh hoặc cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu.

Đối với người chấp hành án phạt cấm cư trú, quản chế, thời điểm bắt đầu quản lý được tính từ ngày Công an cấp xã nhận được chứng nhận chấp hành xong án phạt tù của cơ sở giam giữ phạm nhân hoặc hồ sơ thi hành án của cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh.

Đối với người chấp hành án phạt tước một số quyền công dân, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định, việc quản lý được tính từ ngày Công an cấp xã hoặc đơn vị quân đội nhận được quyết định thi hành án của Tòa án đối với trường hợp hình phạt chính là phạt tù cho hưởng án treo hoặc cải tạo không giam giữ; từ ngày nhận được chứng nhận chấp hành xong án phạt tù của cơ sở giam giữ phạm nhân đối với trường hợp hình phạt chính là phạt tù; hoặc từ ngày nhận được hồ sơ thi hành án của cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh, cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu.

Đối với người được hoãn chấp hành án phạt tù, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù, tha tù trước thời hạn có điều kiện, việc quản lý, giám sát, giáo dục được tính từ ngày Công an cấp xã hoặc đơn vị quân đội nhận được quyết định của Tòa án hoặc hồ sơ thi hành quyết định của cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh, cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu.

Ba trường hợp kết thúc quản lý, giám sát, giáo dục

Nghị định cũng quy định rõ thời điểm kết thúc quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án hình sự tại cộng đồng.

Đối với trường hợp người chấp hành án đã chấp hành xong án phạt, thời điểm kết thúc được tính đến ngày chấp hành xong án phạt ghi trong Giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt do cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh hoặc cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu cấp.

Trường hợp người chấp hành án chết, việc quản lý kết thúc vào ngày người đó chết được ghi trên giấy chứng tử hoặc biên bản, tài liệu khác làm căn cứ xác định người chấp hành án đã chết.

Đối với trường hợp người chấp hành án phải đi chấp hành án phạt tù theo quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền, việc quản lý, giám sát, giáo dục kết thúc từ ngày người đó đi chấp hành án.

Quy định rõ nội dung và biện pháp quản lý tại cộng đồng

Bên cạnh việc xác định thời điểm bắt đầu và kết thúc quản lý, Nghị định 231/2026/NĐ-CP còn quy định cụ thể nội dung công tác quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án hình sự tại cộng đồng.

Theo đó, công tác này bao gồm: tiếp nhận, quản lý, cập nhật, bổ sung thông tin, tài liệu hồ sơ thi hành án, hồ sơ thi hành quyết định; tiếp nhận người chấp hành án hình sự tại cộng đồng; lập kế hoạch quản lý, giám sát, giáo dục; thực hiện nhận xét, báo cáo việc chấp hành án; kiểm điểm người chấp hành án vi phạm nghĩa vụ hoặc vi phạm pháp luật; điểm danh, kiểm diện; quản lý, giám sát, giáo dục trong một số trường hợp đặc biệt; đồng thời phối hợp với các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện.

Nghị định cũng quy định các biện pháp quản lý, giám sát, giáo dục, gồm: nghiên cứu, khai thác hồ sơ, tài liệu của người chấp hành án hình sự tại cộng đồng; tổ chức truyền thông, tuyên truyền, giáo dục chính sách, pháp luật; gặp, làm việc trực tiếp với người chấp hành án; áp dụng phương tiện kỹ thuật phục vụ công tác quản lý, giám sát, giáo dục theo quy định.