Phú Quốc (Kiên Giang): Đất của dân chưa thu hồi xong đã cấp sổ cho doanh nghiệp

Hàng loạt sai sót trong thu hồi đất…

Năm 2001 và 2002, bà Nguyễn Thị Thúy Hằng nhận chuyển nhượng 16.510m² gồm hai thửa số 4 và số 7 tờ bản đồ 3, tọa lạc tại ấp Đường Bào, xã Dương Tơ, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang của ông Nguyễn Văn Thiện và Trần Văn Tám. Tại thời điểm chuyển nhượng, đất của ông Thiện và ông Tám đều đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Ngày 31/10/2011, UBND huyện Phú Quốc ban hành Quyết định số 5369/QĐ- UBND, thu hồi 8.081,8m² của bà Nguyễn Thị Thúy Hằng và Quyết định số 5370/QĐ-UBND thu hồi 8.428,4m² của bà Nguyễn Thị Thúy Hằng, nhưng trong Quyết định ghi tên chủ sử dụng đất là bà Nguyễn Thúy Hằng.

Ngày 10/11/2011, UBND huyện Phú Quốc ban hành Quyết định số 5905/QĐ-UBND bồi thường cho bà Nguyễn Thị Thúy Hằng 1.073.821.400 đồng; và Quyết định số 5896/QĐ-UBND bồi thường cho bà Nguyễn Thúy Hằng 1.426.279.600 đồng.

Ngày 14/5/2013, UBND huyện Phú Quốc ban hành Quyết định số 2649/QĐ-UBND, bồi thường bổ sung cho bà Nguyễn Thúy Hằng 84.843.000 đồng.

Tất cả các Quyết định này UBND huyện Phú Quốc không tống đạt kịp thời cho bà Nguyễn Thị Thúy Hằng. Đến ngày 26/11/2018, bà Hằng mới nhận được các Quyết định nêu trên.

Khi nhận được các quyết định trên, bà Hằng nhận thấy, UBND huyện Phú Quốc thu hồi đất của bà nhưng không ra Thông báo thu hồi đất, không có biên bản đo đạc kiểm đếm; Sau khi ban hành Quyết định thu hồi đất và Quyết định bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất không tống đạt kịp thời cho bà.

Thậm chí, Quyết định thu hồi đất số 5370/QĐ-UBND ngày 31/10/2011 của UBND huyện Phú Quốc thu hồi đất của bà Nguyễn Thị Thúy Hằng nhưng lại ghi tên là Nguyễn Thúy Hằng.

Đặc biệt, đất chưa thực hiện việc bồi thường và bà Hằng chưa giao đất, nhưng UBND tỉnh Kiên Giang đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Sổ đỏ) cho Công ty cổ phần Milton là không đúng quy định của pháp luật về đất đai.

Do đó, bà Hằng có đơn khởi kiện ra TAND tỉnh Kiên Giang yêu cầu hủy các Quyết định bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất của UBND huyện Phú Quốc; hủy 02 Sổ đỏ CO 249405; CO 249406 do UBND tỉnh Kiên Giang cấp cho Công ty cổ phần Milton.

Các quyết định trái pháp luật bị hủy bỏ

Tại phiên tòa, đại diện UBND huyện Phú Quốc thừa nhận kết quả kiểm tra phương án, thu thập hồ sơ đối với việc thu hồi đất của bà Nguyễn Thị Thúy Hằng hoàn toàn phù hợp với nội dung đơn khởi kiện của bà Hằng.

Bản án số 26 ngày 29/6/2020, TAND tỉnh Kiên Giang cho rằng, trước khi thu hồi đất, UBND huyện Phú Quốc không thông báo cho bà Hằng biết về lý do thu hồi đất, thời gian và kế hoạch di chuyển, dự kiến mức bồi thường, hỗ trợ... được nêu trong phương án theo quy định tại Điều 39, Luật Đất đai năm 2003.

Khi ban hành Quyết thu hồi đất, UBND huyện Phú Quốc không gửi các Quyết định thu hồi đất số 5369/QĐ-UBND và Quyết định thu hồi đất số 5370/QĐ-UBND ngày 31/10/2011 cho bà Hằng theo quy định tại Điều 53, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ.

Diện tích đất UBND huyện Phú Quốc thu hồi tại 02 Quyết định số 5369/QĐ-UBND, Quyết định số 5370/QĐ-UBND ngày 31/10/2011 đều của bà Nguyễn Thị Thúy Hằng nhưng Quyết định số 5370/QĐ-UBND lại ghi tên chủ thể bị thu hồi đất là Nguyễn Thúy Hằng, là thu hồi chưa đúng chủ thể.

Mặt khác, thửa đất số 07 khi đo đạc thực tế để thu hồi đất được UBND huyện Phú Quốc chia 02 thửa là thửa số 184 diện tích 8.081,8m² và thửa số 184a diện tích 759,1m².

UBND huyện Phú Quốc chỉ ban hành Quyết định thu hồi đối với diện tích của thửa đất số 184, không thu hồi thửa 184a nhưng lại đem diện tích đất này cho thuê là không đúng quy định.

Theo đó, UBND huyện Phú Quốc thực hiện thu hồi đất của bà Nguyễn Thị Thúy Hằng chưa tuân thủ đúng trình tự, nội dung Quyết định có nhiều sai sót làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của bà Hằng.

Các Quyết định số 5896/QĐ-UBND ngày 10/11/2011; Quyết định số 5905/QĐ-UBND ngày 10/11/2011 và Quyết định số 2649/QĐ-UBND ngày 14/5/2013 của UBND huyện Phú Quốc về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bổ sung bồi thường, hỗ trợ cho bà Hằng được ban hành căn cứ vào 02 Quyết định thu hồi đất.

Hiện tại, 02 Quyết định thu hồi đất bị hủy nên các Quyết định này cũng bị hủy.

Bên cạnh đó, diện tích đất bị thu hồi 16.510m² của bà Hằng có diện tích 3.679,1m² nằm trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CO 249406 và diện tích 8.001,9m² nằm trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CO 249404.

Đây là diện tích đất UBND huyện Phú Quốc thu hồi của bà Hằng từ năm 2011 nhưng không triển khai các quyết định thu hồi đất, quyết định bồi thường, hỗ trợ cho bà Hằng, chưa thực hiện xong việc giải phóng mặt bằng.

Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc được UBND huyện Phú Quốc bàn giao diện tích đất chưa thực hiện xong giải phóng mặt bằng để thực hiện chức năng, nhiệm vụ giao đất, cho thuê đất để Công ty cổ phần Milton triển khai thực hiện dự án theo quy hoạch là không phù hợp với Điều 53, Luật Đất đai năm 2013 nên cần phải hủy bỏ các Quyết định cho thuê đất có liên quan đến phần đất của bà Hằng bị thu hồi.

Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc cho thuê đất là chưa đúng pháp luật, nên UBND tỉnh Kiên Giang cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CO 249404, CO 249406 ngày 03/12/2018 cho Công ty cổ phần Milton căn cứ vào các Quyết định cho thuê đất là chưa phù hợp với quy định tại Khoản 1, Điều 99, Luật Đất đai năm 2013 nên cần phải hủy bỏ.

Từ những nhận định trên, HĐXX đã tuyên xử chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Thúy Hằng. Theo đó, Tòa án tuyên hủy toàn bộ các quyết định liên quan đến việc thu hồi đất đối với bà Nguyễn Thị Thúy Hằng.

Đồng thời, tuyên hủy các Quyết định cho thuê đất của Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CO 249404 và CO 249406 ngày 03/12/2018 của UBND tỉnh Kiên Giang cấp cho Công ty cổ phần Milton.

Như nêu trên, đất của bà Hằng chưa được đền bù một đồng nào và bà cũng Hằng không nhận được thông báo thu hồi. Thế nhưng, Ban Quản lý khu kinh tế Phú Quốc đã đem cho Công ty cổ phần Milton thuê để triển khai dự án.

Thậm chí, Sổ đỏ cấp cho Công ty trên đã thế chấp ngân hàng vay gần cả ngàn tỷ đồng. Tất cả xuất phát từ việc làm tắc trách của một bộ phận cán bộ làm công tác thu hồi đất đối với bà Nguyễn Thị Thúy Hằng.

Đây là bài học cảnh tỉnh cho việc làm cẩu thả trong công tác giải phóng mặt bằng, thu hồi đất đang là vấn đề nóng hiện nay.