Nên thành lập Quỹ phòng, chống tác hại của thuốc lá

Hút thuốc lá dẫn tới nhiều bệnh mãn tính. (Ảnh: D.Ngọc/TTXVN)

Tại phiên họp sáng nay, đa số các thành viên UBTVQH cho rằng nên thành lập Quỹ phòng, chống tác hại của thuốc lá. Việc thành lập quỹ sẽ tạo điều kiện để huy động nguồn lực cho công tác phòng, chống tác hại của thuốc lá, đó là huy động sự đóng góp của các cơ sở sản xuất, nhập khẩu thuốc lá... Việc thành lập quỹ thể hiện cam kết chính trị của Nhà nước về phòng, chống tác hại của thuốc lá, cũng như cụ thể hóa chủ trương xã hội hóa hoạt động phòng bệnh và là cơ sở pháp lý để huy động nguồn lực cho hoạt động phòng chống tác hại thuốc lá.

Tuy nhiên, tổ chức hoạt động của Quỹ phải tinh gọn. “Muốn tổ chức của Quỹ tinh gọn, hiệu quả thì phải xác định rõ mục đích sử dụng của Quỹ”, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nói. Hiện mục đích của Quỹ (tại khoản 1, 2 của Điều 30) mà dự Luật quy định còn “rộng quá”.

Nhiều đại biểu cho rằng, để duy trì hoạt động của quỹ, Nhà nước nên bỏ ra một nguồn ngân sách kết hợp với xã hội hóa và một số nguồn thu khác. Quỹ phòng, chống tác hại của thuốc lá sẽ được sử dụng cho các nhiệm vụ đặc thù và chủ yếu tập trung cho cộng đồng. Về tổ chức, phạm vi hoạt động của Quỹ, nhiều thành viên Ủy ban đồng ý giao cho Bộ Y tế quản lý về hành chính, song hoạt động của quỹ do Hội đồng quản lý liên ngành chỉ đạo để bảo đảm tính công khai, minh bạch và huy động sự tham gia liên ngành trong quản lý, sử dụng quỹ.

Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng đề nghị cơ quan soạn thảo Luật là Bộ Y tế tiếp thu những ý kiến đóng góp của UBTVQH để làm rõ hơn mục đích của việc lập Quỹ. Trên cơ sở đó Quỹ sẽ có một Hội đồng quản lý liên ngành do Bộ Y tế sẽ là cơ quan thường trực và nội dung này cần thống nhất trong Luật.

Về nguồn hình thành Quỹ phòng, chống tác hại thuốc lá, nhiều thành viên nhất trí với phương án đề nghị quy định trích từ thuế tiêu thụ đặc biệt đối với thuốc lá, trích mức tối đa bằng 2% thuế thu nhập đặc biệt để dễ kiểm soát thu chi và thuận lợi khi thực hiện.

Đối với việc xử lý vi phạm hút thuốc lá nơi công cộng, Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng đề nghị dự Luật cần quy định bước đi thích hợp, nên tập trung cho tuyên truyền ý thức tự giác là chính.

UBTVQH sẽ tiếp tục hoàn thiện Báo cáo giải trình, tiếp thu và chỉnh lý dự Luật này để trình Quốc hội cho ý kiến và biểu quyết thông qua tại kỳ họp tới.

P.H