Nâng cao giá trị pháp lý và chế tài giám sát

Như Công lý đã đưa tin, ngày 6/8, tại Hà Nội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tổ chức “Diễn đàn của Quốc hội về hoạt động giám sát” với chủ đề “Giám sát của Quốc hội để kiến tạo phát triển”.

Trình bày tham luận, Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) Phan Đức Hiếu- đại biểu chuyên trách Ủy ban Kinh tế và Tài chính kiến nghị: "Giám sát chuyên đề của Quốc hội chỉ nên tập trung vào đánh giá tác động của chính sách, các chương trình, các luật do Quốc hội ban hành nhằm xem xét tác động thực tế có đặt ra như khi xây dựng văn bản pháp luật không? Có tác động không mong muốn hoặc bất lợi tới đối tượng người dân hoặc đối tượng khác hay không? Tập trung đánh giá hiệu quả của việc thực thi nhằm tìm ra cách thực thi tốt hơn hoặc tìm ra giải pháp hoàn thiện thể chế".

Đối với hoạt động giám sát chuyên đề của Quốc hội, ông Phan Đức Hiếu đề nghị, không nên đặt ra yêu cầu bắt buộc là phải “nhận diện vi phạm và chỉ ra trách nhiệm của cá nhân, tổ chức”.

Đáng chú ý, theo ông Phan Đức Hiếu, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân chỉ quy định chung chung về vai trò của các thành viên Đoàn giám sát là tham gia đầy đủ các hoạt động của Đoàn giám sát, nên khi thông qua dự thảo Báo cáo chung kết quả giám sát và dự thảo Nghị quyết về chuyên đề giám sát, ý kiến của các thành viên Đoàn giám sát thường được tiếp thu theo cơ chế “căn chỉnh”, không có cơ chế biểu quyết thông qua; vai trò của các thành viên Đoàn giám sát cũng rất khác nhau; phụ thuộc vào tính tích cực của từng cá nhân…

"Do đó, cần làm rõ trách nhiệm của các thành viên Đoàn giám sát; tăng tính độc lập của các thành viên Đoàn giám sát với sự tham mưu của Ủy ban và các cơ quan tham mưu của Quốc hội"- ông Phan Đức Hiếu đề xuất.

Ngoài ra, thông tin gửi tới Đoàn giám sát cần nâng cao chất lượng, tăng cường tính toàn diện, tính đầy đủ, tính hệ thống; bởi thực tế Đoàn giám sát và cơ quan được giám sát, cơ quan báo cáo cũng không được thông tin đầy đủ; việc tiếp cận thông tin bên ngoài còn hạn chế. Ông Hiếu mong muốn nâng cao giá trị pháp lý và chế tài trong Nghị quyết về chuyên đề giám sát.

"Chức năng giám sát của Quốc hội còn bị chồng lấn, trùng lắp với chức năng thanh tra, kiểm tra của cơ quan hành pháp; do đó, cần phải định vị, xác định rõ hơn phạm vi giám sát của Quốc hội", ông Phan Đức Hiếu đề nghị.