Siết chặt kỷ luật lập pháp, không vì tiến độ mà hạ thấp chất lượng

Phát biểu khai mạc, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, Quốc hội vừa kết thúc thành công Kỳ họp không thường lệ lần thứ nhất, với khối lượng công việc lớn, thông qua 15 luật, 6 nghị quyết quy phạm pháp luật và quyết định nhiều vấn đề quan trọng.

Chủ tịch Quốc hội đánh giá cao tinh thần chủ động, trách nhiệm của các cơ quan trong việc vừa khẩn trương hoàn thiện các luật, nghị quyết để công bố đúng thời hạn, vừa chuẩn bị khối lượng lớn nội dung cho Phiên họp thứ 6; đồng thời đề nghị tiếp tục phát huy tinh thần này trong giai đoạn cao điểm chuẩn bị Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI.

Theo dự kiến, Phiên họp tháng 9 sẽ xem xét, cho ý kiến và quyết định khoảng 40 nội dung, trong đó Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự kiến cho ý kiến đối với 31/41 dự án luật, nghị quyết trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ hai. Chủ tịch Quốc hội xác định đây là đợt cao điểm về công tác lập pháp và bước chuẩn bị trực tiếp, quan trọng cho Kỳ họp thứ hai.

Đặt chất lượng pháp luật lên hàng đầu, siết chặt kỷ luật lập pháp

Chủ tịch Quốc hội yêu cầu công tác lập pháp phải đặt chất lượng, tính khả thi và yêu cầu phát triển lên hàng đầu, tuyệt đối không vì tiến độ mà hạ thấp chất lượng.

Các cơ quan trình phải chuẩn bị hồ sơ kỹ lưỡng, bảo đảm vững chắc về chính trị, pháp lý, khoa học và thực tiễn; chính sách phải rõ ràng, khả thi, giải quyết được những vấn đề phát sinh từ thực tiễn. Kiên quyết khắc phục tư duy cục bộ, lợi ích ngành, lĩnh vực; không tạo thêm thủ tục, chi phí và không đẩy khó khăn về phía người dân, doanh nghiệp.

Các cơ quan thẩm tra cần phát huy tính độc lập, chủ động, phản biện và trách nhiệm, không chỉ nêu vấn đề mà phải đề xuất phương án xử lý. Ủy ban Thường vụ Quốc hội tập trung vào những vấn đề lớn, còn ý kiến khác nhau, hướng tới xây dựng hệ thống pháp luật rõ hơn, đồng bộ, dễ thực hiện, góp phần tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực phát triển.

Về Chương trình lập pháp năm 2027, Chủ tịch Quốc hội đề nghị lựa chọn có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên những vấn đề thực sự cần thiết, các điểm nghẽn về thể chế và lĩnh vực mới cần hoàn thiện hành lang pháp lý.

Việc đăng ký dự án vào Chương trình lập pháp phải được xem là cam kết trách nhiệm. Cơ quan đề xuất và xác định thời điểm trình phải chủ động chuẩn bị, bảo đảm cả tiến độ và chất lượng; khắc phục tình trạng đăng ký nhiều nhưng sau đó xin lùi, xin rút, ảnh hưởng đến chương trình chung.

Chuẩn bị Kỳ họp thứ hai từ sớm, đề cao trách nhiệm đến cùng

Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI dự kiến xem xét gần 60 nội dung. Chủ tịch Quốc hội yêu cầu phải chuẩn bị từ sớm, từ xa, phối hợp ngay từ đầu và chỉ đưa vào chương trình những nội dung thực sự đủ điều kiện; không để xảy ra tình trạng hồ sơ, tài liệu gửi chậm hoặc bổ sung nội dung sát và trong thời gian diễn ra Kỳ họp.

Theo Chủ tịch Quốc hội, Quốc hội quyết định những vấn đề hệ trọng, có tác động lâu dài, vì vậy đại biểu Quốc hội phải có đủ thời gian, thông tin và cơ sở để xem xét, quyết định với chất lượng cao.

Khối lượng công việc càng lớn càng phải đổi mới mạnh mẽ phương thức làm việc, đề cao trách nhiệm đến cùng. Việc tổng kết Kỳ họp không thường lệ lần thứ nhất phải thực chất, làm rõ những cách làm tốt để phát huy, đồng thời chỉ ra hạn chế, nguyên nhân và giải pháp khắc phục. “Tổng kết là để làm tốt hơn, chứ không phải chỉ để khép lại một kỳ họp”.

Trong tháng 9, Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội triển khai nhiều nhiệm vụ quan trọng. Chủ tịch Quốc hội đề nghị các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan chủ động, phối hợp chặt chẽ, xử lý công việc quyết liệt; việc thuộc thẩm quyền cấp nào thì cấp đó giải quyết và chịu trách nhiệm.

Chủ tịch Quốc hội quán triệt tinh thần: “Khối lượng lớn nhưng chất lượng không được giảm; thời gian gấp nhưng kỷ luật không được buông lỏng; phân công phải rõ và trách nhiệm phải đến cùng”, bảo đảm mỗi nội dung trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội được chuẩn bị “đúng từ đầu, kỹ từ sớm, rõ trách nhiệm”.