Nam Đàn (Nghệ An): Nhiều hạn chế trong quản lý đầu tư xây dựng

Theo kết luận mới công bố, bên cạnh những kết quả tích cực, qua thanh tra vẫn phát hiện nhiều hạn chế, tồn tại khi tiến hành xây dựng công trình, dự án trên địa bàn huyện Nam Đàn, cụ thể: Một số công trình chưa thể hiện đầy đủ về biện pháp thi công, công tác đào đắp và vận chuyển còn hiện tượng tùy tiện trong lựa chọn biện pháp dùng máy và thủ công như: công trình đường xóm 5, xã Nam Lĩnh, công trình cầu qua sông Lam Trà tại xã Kim Liên, công trình thoát nước đền Độc Lôi Sơn đi trại cá, nâng cấp đường Đồng Danh và đường Lương Tâm xã Nam Giang....

Công tác khảo sát xây dựng, lập, thẩm định phê duyệt thiết kế, dự toán công trình, qua kiểm tra còn một số hạn chế gồm: Bản vẽ thiết kế, hạng mục công trình làm cơ sở lập dự toán và thi công không thể hiện chi tiết như dự án Kè các dãy ao sen xã Kim Liên, đường xóm 5 xã Nam Lĩnh.

Toàn bộ 72 công trình, dự án được kiểm tra đều có sai sót khi tính khối lượng các hạng mục, một số công tác áp sai định mức, đơn giá làm tăng chi phí đầu tư xây dựng công trình. Công trình trụ sở làm việc của UBND xã Nam Giang với kinh phí hơn 6.3 tỉ đồng trong đó có hạng mục cải tạo nhà từ 01 tầng lên 02 tầng nhưng không có bảng tính toán kiểm tra sức chịu tải của nền, móng khung nhà cũ.

Một số công trình có thực hiện việc đắp đất nền đường K90, K95 sau đó thực hiện công tác trồng cây trên nền đất đắp, cây không phát triển được, gây lãng phí đầu tư công. Việc xác định giá cây trồng không có trong thông báo giá nhưng nhà thầu tư vấn, chủ đầu tư không thực hiện xin xác nhận giá cây trồng trước khi thực hiện dự án như: Dự án Kè các ao sen xã Kim Liên, đường đi xóm 5 xã Nam Lĩnh.

Đối với việc ký kết và thực hiện hợp đồng xây dựng, kết quả thanh tra cho thấy, trong quá trình lập hồ sơ mời thầu, chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn chủ yếu căn cứ khối lượng hạng mục, công tác theo dự toán mà chưa tiến hành kiểm tra, rà soát tính toán lại khối lượng thi công theo Bản vẽ thiết kế dẫn đến việc ký kết Hợp đồng xây dựng không đúng với khối lượng thi công theo Bản vẽ thiết kế được duyệt .

Việc thương thảo trước khi ký hợp đồng không có điều chỉnh giá hợp đồng so với giá trúng thầu, thời gian thi công, các hạng mục trong hồ sơ thiết kế và thực hiện thi công. Có một công trình chậm tiến độ so với thời gian quy định trong hợp đồng là công trình xây dựng trung tâm văn hóa thể thao xóm Sen 1 (xã Kim Liên).

Sau khi thanh tra 72 công trình cho thấy, công tác giám sát kỹ thuật, quản lý chất lượng công trình dự án không có văn bản cử cán bộ giám sát của đơn vị được chỉ định tư vấn giám sát theo quy định. Nội dung ghi nhật ký giám sát còn sơ sài, chung chung. 71/72 công trình, dự án được kiểm tra, đơn vị giám sát, chủ đầu tư ký nghiệm thu không đúng khối lượng thực tế thi công.

Toàn bộ 72 công trình, dự án không có giám sát cộng đồng theo quy định tại Điều 75 Luật Đầu tư công năm 2019. Có 2/72 công trình đã nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chủ đầu tư, nhà thầu thi công chậm làm thủ tục trình hồ sơ đề nghị phê duyệt quyết toán vốn đầu tư hoàn thành, vi phạm quy định tại Điều 21 Thông tư 10/2020/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Qua thanh tra 72 công trình, dự án với tổng giá trị dự toán được duyệt là trên 253 tỉ đồng. Tổng giá trị xây lắp hơn 224 tỉ đồng; phát hiện sai phạm 1,446 tỉ đồng.

Để xảy ra tồn tại, hạn chế nêu trên, Thanh tra tỉnh Nghệ An cho rằng, do năng lực và trách nhiệm của một số chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án và một số nhà thầu thi công, đơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế, giám sát còn hạn chế. Công tác thẩm tra báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế dự toán, kiểm tra rà soát khối lượng lập hồ sơ mời thầu còn hạn chế. Việc bố trí vốn đầu tư còn chậm; một số nhà thầu thi công thiếu năng lực, thiếu trách nhiệm dẫn đến tiến độ thi công một số công trình chậm theo ký kết hợp đồng.

Thanh tra tỉnh Nghệ An đề nghị, Chủ tịch UBND huyện Nam Đàn tổ chức thực hiện và chỉ đạo các tổ chức, cá nhân liên quan thực hiện nghiêm Kết luận thanh tra. Tổ chức kiểm điểm làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân có liên quan. Đồng thời, có biện pháp khắc phục các tồn tại, khuyết điểm trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản.