Hà Nội đề xuất 16 nhóm chính sách trong xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi)

Giải trình, tiếp thu những ý kiến góp ý đối với Báo cáo tổng kết thi hành Luật Thủ đô và Báo cáo tổng hợp đề xuất chính sách xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi), ông Chu Ngọc Anh, Chủ tịch UBND TP Hà Nội cho biết, sau 2 buổi thảo luận, các đại biểu đã đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, trách nhiệm, với những quan điểm, định hướng, cơ sở lý luận, thực tiễn rất sâu sắc, chất lượng cho việc hoàn thiện các Báo cáo, đặc biệt là các chính sách xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi).

Về những tồn tại, hạn chế trong thi hành Luật Thủ đô, Chủ tịch UBND TP Hà Nội cho biết, có cả nguyên nhân chủ quan do trách nhiệm tổ chức thi hành Luật của thành phố còn hạn chế, có những nội dung chưa quyết liệt đề xuất Trung ương, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương để thực hiện. Đồng thời, cũng có những nguyên nhân khách quan liên quan đến thể chế, đến trách nhiệm của các cơ quan khác, đến nguồn lực tổ chức thực hiện.

Ông Chu Ngọc Anh dẫn chứng, trong trường hợp di dời trụ sở các cơ quan, đơn vị Trung ương, di dời cơ sở công nghiệp, các cơ sở Đại học, bệnh viện gặp nhiều vướng mắc về việc bố trí quỹ đất, nguồn lực tài chính để thực hiện, có những trường hợp cơ quan Trung ương đã xây dựng trụ sở mới nhưng xin Trung ương giữ lại trụ sở có, không bàn giao lại cho thành phố. Một số bệnh viện đã đầu tư xây dựng cơ sở mới nhưng không giảm mà còn tăng quy mô giường bệnh tại cơ sở cũ trong nội thành. Đây là các cơ sở, đơn vị do Trung ương quản lý, vì vậy, việc thành phố có thể quyết định các biện pháp thực hiện trong vấn đề này rất khó khăn, gặp rất nhiều rào cản.

Hay như trong trường hợp quy định về quy hoạch mở rộng và việc thu hồi diện tích đất mở rộng 2 bên tuyến đường khi thực hiện quy hoạch cũng gặp nhiều khó khăn. Đối với các quy hoạch mở rộng hoặc làm mới các tuyến đường trong nội đô cơ bản đã được quy hoạch, xác định mốc giới thu hồi đất trước khi Luật Thủ đô có hiệu lực, việc điều chỉnh quy hoạch để mở rộng diện tích thu hồi đất gặp nhiều khó khăn. Mặt khác, nguồn lực tài chính để đền bù, giải phóng mặt bằng đối với diện tích này là rất lớn, vượt ra ngoài khả năng cân đối của thành phố, trong khi các quy định về hợp tác đối tác công tư trước đây chưa đủ căn cứ để tổ chức thực hiện nên không huy động được các doanh nghiệp tham gia vào các dự án mở rộng đường giao thông nội đô.

Liên quan đến những góp ý về Báo cáo tổng hợp đề xuất chính sách xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi), Chủ tịch UBND thành phố Chu Ngọc Anh cho biết, nhìn chung, 16 vấn đề chính sách được nêu là những vấn đề hoàn toàn mới, là sự sửa đổi, bổ sung toàn diện cho Luật Thủ đô. Sau hội nghị, Ban Cán sự Đảng UBND thành phố sẽ chỉ đạo các cơ quan liên quan, tổ soạn thảo tiếp tục nghiên cứu kỹ lưỡng, tiếp thu ý kiến góp ý của các đại biểu để bổ sung, hoàn thiện một cách cơ bản, toàn diện.

Đối với Báo cáo rà soát, đánh giá Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô được duyệt và định hướng nghiên cứu Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 gắn với định hướng phát triển đô thị TP Hà Nội, Chủ tịch UBND thành phố Chu Ngọc Anh cho biết, qua 02 buổi thảo luận 04 tổ, đã có 34 ý kiến với 60 vấn đề góp ý vào nội dung này. Các ý kiến góp ý cơ bản thống nhất với Báo cáo; lý do, sự cần thiết, căn cứ xây dựng Báo cáo, các tồn tại hạn chế, các mục tiêu, quan điểm và định hướng, cùng các nội dung kiến nghị, đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan.

Tiếp đó, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Thị Tuyến đã giải trình và tiếp thu ý kiến thảo luận tại tổ về 2 nội dung: Đề án tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 6/1/2012 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô trong giai đoạn 2011 - 2020 và sửa đổi, bổ sung Quy chế làm việc của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và Thường trực Thành ủy khóa XVII.

Theo đó, đối với Đề án tổng kết Nghị quyết 11 của Bộ Chính trị, trong 2 phiên thảo luận của 04 tổ, tất cả các ý kiến đều đánh giá cao Ban Thường vụ Thành ủy đã chuẩn bị nghiêm túc, công phu, kỹ lưỡng đối với Đề án tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết 11-NQ/TW ngày 06/01/2012 của Bộ Chính trị. Việc xây dựng các văn bản đã đảm bảo khoa học, chất lượng, lấy ý kiến qua nhiều vòng, nhiều bước, với sự tham gia của các bộ, ban, ngành Trung ương, các ban Đảng và Văn phòng Trung ương Đảng, các đồng chí nguyên lãnh đạo Thành phố qua các thời kỳ; các chuyên gia, nhà khoa học.

Đa số các ý kiến nhất trí với các dự thảo văn bản trong Đề án tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết 11-NQ/TW ngày 06/01/2012 của Bộ Chính trị, gồm: Dự thảo Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 06/01/2012 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô trong giai đoạn 2011-2020 và các phụ lục kèm theo; Dự thảo Tờ trình tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 06/01/2012 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô trong giai đoạn 2011-2020...

Đa số các ý kiến đều đánh giá các Báo cáo đã đánh giá nghiêm túc, nhìn thẳng sự thật, đánh giá khách quan những kết quả đạt được và những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân. Đồng thời, góp ý bổ sung, nhấn mạnh và đề nghị làm rõ một số nội dung. Trên cơ sở tổng hợp ý kiến phát biểu tại 04 tổ thảo luận, Ban Thường vụ Thành ủy báo cáo tiếp thu, giải trình các ý kiến góp ý.

Đối với dự thảo Quy chế làm việc của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và Thường trực Thành ủy khóa XVII, đã có 27 đại biểu tham gia phát biểu ý kiến, trong đó có 4 đại biểu gửi ý kiến góp ý trực tiếp vào văn bản. Các ý kiến cơ bản thống nhất việc sửa đổi quy chế làm việc của Thành ủy; việc sửa đổi, bổ sung các nội dung trong dự thảo Quy chế mới theo hướng đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền cho Thường trực Thành ủy, Đảng đoàn HĐND Thành phố, Ban cán sự đảng UBND thành phố.

Việc phân công các cơ quan được giao chủ trì theo từng lĩnh vực thực hiện việc sơ, tổng kết các Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương và đóng góp ý kiến đối với các chương trình, kế hoạch, đề án, báo cáo… của các bộ, ban, ngành Trung ương, các ý kiến cũng cho rằng, việc Thành ủy tham gia ý kiến là phù hợp với các chỉ đạo mới của Trung ương, bảo đảm nguyên tắc rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm, phù hợp với điều kiện thực tiễn hiện nay để giảm bớt thời gian, rút ngắn quy trình xin ý kiến…

Tiếp đó, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố đã biểu quyết, thông qua Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7.