Đề xuất đơn vị sự nghiệp công lập được thuê chuyên gia, ký hợp đồng linh hoạt theo nhu cầu

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Nghị định về hợp đồng công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL), hướng tới tạo hành lang pháp lý linh hoạt, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực và thu hút chuyên gia giỏi.

Tạo hành lang pháp lý linh hoạt, thúc đẩy thu hút chuyên gia

Theo Bộ Nội vụ, dự thảo Nghị định được xây dựng nhằm khắc phục những hạn chế của Nghị định số 111/2022/NĐ-CP, đồng thời bảo đảm tương thích với định hướng của Luật Viên chức năm 2025.

Việc mở rộng cơ chế hợp đồng giúp các đơn vị giảm phụ thuộc vào mô hình quản lý nhân sự mang tính hành chính truyền thống, chuyển sang quản trị hiện đại dựa trên hiệu quả và kết quả đầu ra, đồng thời nâng cao trách nhiệm giải trình của người đứng đầu.

Đáng chú ý, dự thảo cho phép ký kết hợp đồng lao động, hợp đồng dịch vụ, kể cả dưới hình thức điện tử, tạo điều kiện huy động nhanh các chuyên gia công nghệ cao trong các lĩnh vực như trí tuệ nhân tạo, công nghiệp bán dẫn, công nghệ sinh học… vốn thường làm việc theo dự án hoặc theo sản phẩm.

Bên cạnh đó, các công việc mang tính phục vụ như lái xe, bảo vệ, vệ sinh, bảo trì… cũng được khuyến khích thực hiện theo hình thức hợp đồng dịch vụ hoặc thuê khoán ngoài, nhằm tinh gọn bộ máy và giảm chi phí quản trị.

Quy định rõ đối tượng, thẩm quyền và kinh phí thực hiện hợp đồng

Dự thảo Nghị định gồm 3 chương, 18 điều, quy định đầy đủ về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, nguyên tắc thực hiện, các loại công việc được ký hợp đồng, cũng như thẩm quyền, số lượng, hình thức và thời hạn hợp đồng.

Theo đó, các vị trí có thể thực hiện thông qua hợp đồng bao gồm: vị trí quản lý; vị trí chuyên môn, nghiệp vụ; vị trí hỗ trợ; và các công việc phục vụ hoạt động của đơn vị.

Đối tượng ký kết hợp đồng không chỉ là cá nhân như chuyên gia, nhà khoa học, người có trình độ chuyên môn cao, mà còn bao gồm cả pháp nhân đủ điều kiện cung ứng dịch vụ.

Thẩm quyền ký kết hợp đồng được phân cấp rõ ràng, trong đó người đứng đầu cơ quan quản lý hoặc ĐVSNCL có quyền quyết định hoặc được ủy quyền ký hợp đồng theo từng vị trí việc làm.

Về số lượng hợp đồng, dự thảo phân loại theo mức độ tự chủ tài chính của đơn vị, từ đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên đến đơn vị do ngân sách nhà nước bảo đảm, qua đó quy định linh hoạt nhưng vẫn bảo đảm kiểm soát.

Kinh phí thực hiện hợp đồng được bố trí từ nguồn tự chủ của đơn vị hoặc ngân sách nhà nước tùy theo từng nhóm đơn vị, bảo đảm không làm tăng chi thường xuyên bất hợp lý.

Dự thảo cũng nêu rõ nguyên tắc không ký hợp đồng đối với các công việc liên quan đến quốc phòng, an ninh, bảo vệ bí mật nhà nước; trường hợp đặc biệt phải có ý kiến của cơ quan có thẩm quyền.

Việc ban hành Nghị định mới được kỳ vọng sẽ tạo khuôn khổ pháp lý đồng bộ, minh bạch và linh hoạt hơn cho các ĐVSNCL trong sử dụng nhân lực, qua đó nâng cao chất lượng dịch vụ công và đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.