Chính trị

Bộ trưởng Bộ Nội vụ giải trình việc viên chức hoạt động kinh doanh ngoài đơn vị sự nghiệp

Đ. Việt - M. Đỉnh • 13/11/2025 - 18:25

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình cho biết, cơ quan soạn thảo sẽ rà soát, chỉnh lý bảo đảm nguyên tắc tạo điều kiện tối đa cho viên chức trong hoạt động nghề nghiệp nhưng đồng thời cũng phải bảo đảm tính minh bạch, không để tình trạng xung đột lợi ích và trục lợi chính sách.

Ngày 13/11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Viên chức (sửa đổi).

Một trong những nội dung được nhiều đại biểu quan tâm là “quyền của viên chức về ký hợp đồng thực hiện hoạt động nghề nghiệp và hoạt động kinh doanh ngoài đơn vị sự nghiệp đang công tác”.

Góp ý về nội dung này, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga (Đoàn ĐBQH thành phố Hải Phòng) đánh giá cao quy định cho phép viên chức được góp vốn, tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp, hợp tác xã, bệnh viện, cơ sở giáo dục, tổ chức nghiên cứu khoa học ngoài công lập, trừ trường hợp pháp luật về phòng, chống tham nhũng hoặc pháp luật chuyên ngành có quy định khác, như thể hiện tại điểm b khoản 1 Điều 13 của Dự thảo Luật.

Theo đại biểu Nga, đây là quy định "mở" đối với viên chức, tạo cơ hội cho viên chức khai thác và phát huy năng lực, khuyến khích sử dụng năng lực của mỗi cá nhân để đóng góp cho xã hội, tận dụng "chất xám" và trình độ chuyên môn của đội ngũ viên chức trong khu vực tư nhân. Tuy nhiên, cùng với việc mở rộng quyền này, cần siết chặt các quy định về cơ chế kiểm soát, phòng, chống tham nhũng…

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình giải trình ý kiến của các đại biểu Quốc hội tại phiên thảo luận ngày 13/11. Ảnh: Quốc hội

Giải trình ý kiến đại biểu Quốc hội tại phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình cho biết ý kiến của các đại biểu Quốc hội thống nhất cao với chủ trương cho phép viên chức ký hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc để tạo cơ chế liên thông nguồn nhân lực giữa khu vực công và khu vực tư; đồng thời tạo điều kiện để viên chức tăng thu nhập chính đáng từ sức lao động của mình.

Tuy nhiên, một số đại biểu cũng bày tỏ băn khoăn về nguy cơ xung đột lợi ích, đặc biệt cơ chế ký hợp đồng, góp vốn thành lập doanh nghiệp với những viên chức đang giữ vị trí lãnh đạo trong đơn vị sự nghiệp công lập.

Tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, cơ quan soạn thảo sẽ rà soát, chỉnh lý bảo đảm nguyên tắc tạo điều kiện tối đa cho viên chức trong hoạt động nghề nghiệp nhưng đồng thời cũng phải bảo đảm tính minh bạch, không để tình trạng xung đột lợi ích và trục lợi chính sách.

Ngoài ra, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cũng làm rõ nhiều ý kiến khác của các đại biểu Quốc hội liên quan đến đổi mới đánh giá, xếp loại viên chức, đổi mới cơ chế quản lý sử dụng viên chức.

Về các nội dung này, Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình cho biết cơ quan soạn thảo sẽ tiếp thu và chỉnh lý theo hướng tăng cường đánh giá thường xuyên, dựa trên chất lượng dịch vụ sự nghiệp công và mức độ hài lòng của người dân.

Bộ Nội vụ cũng sẽ thúc đẩy ứng dụng công nghệ số, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về viên chức nhằm bảo đảm công khai, minh bạch trong đánh giá, quản lý và phát triển đội ngũ viên chức.

Thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình cho biết ngay sau phiên họp, Cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ phối hợp với Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội tổng hợp đầy đủ các ý kiến của đại biểu Quốc hội để tiếp thu tối đa, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo luật, đảm bảo chất lượng, đúng tiến độ, báo cáo Chính phủ trình Quốc hội xem xét thông qua tại Kỳ họp này.

Theo dự thảo Luật Viên chức (sửa đổi), quyền của viên chức về hoạt động kinh doanh và làm việc ngoài thời gian quy định như sau:

1. Được hoạt động nghề nghiệp ngoài thời gian làm việc quy định trong hợp đồng làm việc, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

2. Được ký hợp đồng vụ, việc với cơ quan, tổ chức, đơn vị khác mà pháp luật không cấm nhưng phải hoàn thành nhiệm vụ được giao và có sự đồng ý của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập.

3. Được tham gia góp vốn, tham gia thành lập, tham gia quản lý, điều hành, làm việc tại doanh nghiệp do đơn vị sự nghiệp mà mình đang làm việc thành lập hoặc tham gia thành lập để thương mại hóa kết quả nghiên cứu, khai thác hiệu quả tài sản trí tuệ, các sáng chế và công nghệ số do tổ chức đó tạo ra; được cử sang làm việc tại các tổ chức khoa học và công nghệ, cơ sở giáo dục đại học, doanh nghiệp và các tổ chức khác trong thời gian nhất định; được góp vốn, thành lập, tham gia quản lý, điều hành hoặc tham gia phát triển công nghệ tại các doanh nghiệp trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật.

Trường hợp viên chức là người đứng đầu phải được sự đồng ý của cấp có thẩm quyền quản lý trực tiếp; trong thời gian làm việc ở các tổ chức này, viên chức được giữ chế độ lương và các chế độ, chính sách khác hiện hưởng, được quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng theo quy định.

4. Được thực hiện các quyền khác trong hoạt động kinh doanh và làm việc ngoài thời gian quy định theo quy định của pháp luật chuyên ngành và quy định của cấp có thẩm quyền.