Gửi bình luận
Chính phủ quy định đơn vị sự nghiệp công lập thành lập mới phải tự bảo đảm chi thường xuyên, đồng thời bổ sung điều kiện thành lập, khung cấp phó và tiêu chí xếp hạng.
Chính phủ ban hành Nghị định số 299/2026/NĐ-CP ngày 28/7/2026 quy định về tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL), trong đó quy định cụ thể việc thành lập, tổ chức lại, giải thể, chuyển giao, phân loại, xếp hạng và tự chủ về tổ chức bộ máy của các đơn vị sự nghiệp công lập.
Theo Nghị định, việc thành lập, tổ chức lại, giải thể ĐVSNCL phải bảo đảm đúng điều kiện, trình tự, thủ tục và thẩm quyền theo quy định.
Một ĐVSNCL có thể cung cấp nhiều dịch vụ sự nghiệp công trong cùng ngành, lĩnh vực hoặc nhiều ngành, lĩnh vực khác nhau. Đáng chú ý, các ĐVSNCL thành lập mới phải tự bảo đảm chi thường xuyên trở lên, trừ trường hợp được thành lập để cung cấp dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu.
Đối với ĐVSNCL tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, khi thành lập đơn vị trực thuộc thì đơn vị mới cũng phải tự bảo đảm cả chi thường xuyên và chi đầu tư.
Nghị định cũng quy định, việc tổ chức lại các ĐVSNCL do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên hoặc tự bảo đảm một phần chi thường xuyên không được làm tăng số lượng người hưởng lương từ ngân sách nhà nước đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Việc chuyển giao ĐVSNCL được thực hiện theo nguyên trạng.
Theo Nghị định, ĐVSNCL được thành lập khi đáp ứng các điều kiện về quy hoạch, phương án phát triển mạng lưới, tiêu chí theo pháp luật chuyên ngành, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và bảo đảm tối thiểu 15 người làm việc được giao.
Quy định về số lượng người làm việc tối thiểu không áp dụng đối với đơn vị cung cấp dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu được thành lập theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Đối với đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên hoặc tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, số lượng người làm việc được xác định theo đề án thành lập được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Nghị định cũng quy định các trường hợp phải tổ chức lại ĐVSNCL, như điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ để phù hợp quy hoạch; không còn đáp ứng điều kiện thành lập; hoặc không bảo đảm mức độ tự chủ tài chính theo phương án đã được phê duyệt, trừ một số trường hợp đặc biệt do thay đổi nhiệm vụ hoặc biến động khách quan.
Đối với ĐVSNCL tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư hoặc tự bảo đảm chi thường xuyên, số lượng cấp phó được xác định theo đề án thành lập hoặc đề án tự chủ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Đối với ĐVSNCL tự bảo đảm một phần chi thường xuyên hoặc do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên, số lượng cấp phó của các đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của bộ được bố trí bình quân không quá 3 người/đơn vị.
Đối với phòng thuộc ĐVSNCL do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên hoặc tự bảo đảm một phần chi thường xuyên, phòng có từ 7-9 người được bố trí 1 Phó Trưởng phòng; từ 10 người trở lên được bố trí không quá 2 Phó Trưởng phòng.
Nghị định quy định ĐVSNCL được phân loại theo vị trí pháp lý, ngành, lĩnh vực cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, tính chất nhiệm vụ và mức độ tự chủ tài chính.
Về xếp hạng, ngoài các tiêu chí về quy mô tổ chức, cơ cấu lao động, hiệu quả hoạt động và quản lý tài chính, Nghị định bổ sung tiêu chí đánh giá mức độ hiện đại hóa, mức độ số hóa, bao gồm ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, hạ tầng dữ liệu và việc ứng dụng công nghệ số để người dân trực tiếp đánh giá chất lượng, hiệu quả cung cấp dịch vụ sự nghiệp công.
Nghị định số 299/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 28/7/2026.
CƠ QUAN NGÔN LUẬN CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO
Giấy phép số 226/GP-BTTTT do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp
Tổng Biên tập: Trần Đức Vinh
Phó Tổng Biên tập: Tô Thị Lan Phương, Nguyễn Trung Kiên, Võ Tuấn Anh
