Siết kỷ cương dạy thêm, học thêm, ngăn chặn dạy trái phép, trục lợi

Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) đã ban hành Thông tư số 19/2026/TT-BGDĐT sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT quy định về dạy thêm, học thêm. Thông tư được xây dựng trên cơ sở tiếp thu ý kiến từ thực tiễn địa phương, giáo viên, phụ huynh và xã hội nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, bảo đảm tính khả thi, minh bạch, phù hợp với điều kiện thực tế và yêu cầu quản lý trong giai đoạn mới. Văn bản có hiệu lực từ ngày 15/5/2026.

Theo đó, mục tiêu trọng tâm của Thông tư là siết chặt kỷ cương, ngăn chặn dạy thêm trái phép, ép buộc hoặc trục lợi, qua đó bảo vệ môi trường giáo dục lành mạnh, bảo đảm công bằng trong tiếp cận giáo dục đối với mọi đối tượng liên quan. Đồng thời, Thông tư tiếp tục khẳng định không cấm dạy thêm, học thêm chính đáng; không hạn chế nhu cầu học tập hợp pháp của người học và quyền dạy học của giáo viên.

Một điểm đáng chú ý là Thông tư làm rõ hơn khái niệm dạy thêm, học thêm và phân định ranh giới với các hoạt động giáo dục tăng cường, bổ trợ. Theo quy định, các hoạt động như văn hóa, nghệ thuật, thể thao, tăng cường ngoại ngữ, giáo dục STEM/STEAM, năng lực số, trí tuệ nhân tạo (AI), hướng nghiệp, kỹ năng sống… nếu không thuộc nội dung chương trình các môn học do Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành thì không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư này và được thực hiện theo các quy định pháp luật khác.

Về quản lý, Thông tư 19 yêu cầu kiểm soát chặt chẽ hoạt động dạy thêm của giáo viên theo chuẩn mực đạo đức và quy định của Luật Nhà giáo. Giáo viên dạy thêm ngoài nhà trường phải bảo đảm minh bạch về nội dung, địa điểm, thời gian và các mối quan hệ liên quan nhằm phòng ngừa xung đột lợi ích.

Thông tư tiếp tục quy định mỗi môn học được tổ chức dạy thêm không quá 2 tiết/tuần. Tuy nhiên, hiệu trưởng được trao quyền chủ động hơn khi có thể đề xuất Giám đốc Sở GD&ĐT cho phép tăng thời lượng đối với một số đối tượng học sinh theo quy định, đi kèm trách nhiệm giải trình. Đồng thời, hiệu trưởng có trách nhiệm quản lý, theo dõi, xử lý hoặc kiến nghị xử lý các trường hợp vi phạm, không để tình trạng dạy thêm trái phép kéo dài trong phạm vi quản lý.

Đối với cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường, Thông tư yêu cầu công khai, cập nhật đầy đủ các thông tin về chương trình, thời lượng, danh sách giáo viên và mức thu nhằm bảo đảm tính minh bạch và tăng cường giám sát của xã hội.

Đáng chú ý, Thông tư quy định thiết lập đường dây nóng ở tất cả các cấp quản lý, từ nhà trường, UBND cấp xã đến Sở GD&ĐT, nhằm tiếp nhận và xử lý kịp thời phản ánh của học sinh, phụ huynh và người dân.

Việc thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm được thực hiện theo nguyên tắc công khai, khách quan, đúng thẩm quyền; xử lý nghiêm các trường hợp cố tình vi phạm, tái phạm hoặc có hành vi ép buộc, trục lợi, góp phần tăng cường kỷ cương trong lĩnh vực này.