Quản lý chặt ngân sách để tạo ‘vốn mồi’ cho phát triển

Trong định hướng điều hành tài chính - ngân sách, TP. Đà Nẵng tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp quản lý thu, tập trung chống thất thu, gian lận thuế, gian lận thương mại; tăng cường thanh tra, kiểm tra thuế nhằm khai thác hiệu quả các nguồn thu hiện có. Thành phố chỉ đạo rà soát, đánh giá lại cơ cấu nguồn thu, phấn đấu thu ngân sách trên địa bàn tăng tối thiểu 10% mỗi năm theo nghị quyết đề ra.

Cùng với tăng thu, việc quản lý và khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai được Đà Nẵng thực hiện theo hướng có kế hoạch, hiệu quả và bền vững, ưu tiên bố trí vốn cho các dự án cấp bách, trọng điểm. Công tác quản lý, sử dụng tài sản công tiếp tục được siết chặt, gắn với cơ cấu lại chi ngân sách; điều hành chi chặt chẽ, hiệu quả, phù hợp với tiến độ thu và khả năng cân đối nguồn lực của thành phố.

Trên cơ sở dự báo tình hình phát triển kinh tế - xã hội TP. Đà Nẵng giai đoạn 2026-2030, cùng với việc triển khai các chủ trương lớn của Trung ương như phát triển kinh tế tư nhân, đột phá khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, xây dựng trung tâm tài chính quốc tế và khu thương mại tự do tại Đà Nẵng, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố cả giai đoạn dự kiến đạt 392.147 tỷ đồng, tăng bình quân khoảng 10% mỗi năm so với năm 2025.

Trong cơ cấu thu, thu nội địa trên địa bàn TP. Đà Nẵng dự kiến đạt 351.810 tỷ đồng, chiếm 87,7% tổng thu ngân sách Nhà nước, với tốc độ tăng bình quân 10,3% mỗi năm. Thu nội địa không bao gồm tiền sử dụng đất và xổ số kiến thiết ước đạt 316.123 tỷ đồng, chiếm gần 90% thu nội địa; trong đó, nguồn thu từ ba khu vực kinh tế gồm doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và khu vực kinh tế ngoài quốc doanh giữ vai trò chủ đạo.

Thu tiền sử dụng đất dự kiến đạt 33.500 tỷ đồng; thu từ xổ số kiến thiết khoảng 2.187 tỷ đồng; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu ước đạt 40.337 tỷ đồng, chiếm 12,3% tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn.

Cùng với nhiệm vụ tăng thu, TP. Đà Nẵng xác định quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản và các công trình trọng điểm là khâu then chốt. Thành phố tập trung thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, nhất là các dự án lớn, động lực theo chỉ đạo của Trung ương và Thành ủy, gắn với trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương; phấn đấu hoàn thành đầy đủ kế hoạch vốn được giao hằng năm. Danh mục các công trình động lực, trọng điểm giai đoạn 2026-2030 tiếp tục được rà soát nhằm tập trung nguồn lực, tránh đầu tư dàn trải.

Theo thông báo của Bộ Tài chính tại Văn bản số 8536/BTC-TH ngày 17/6/2025, tổng vốn đầu tư công dự kiến nguồn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2026-2030 của TP. Đà Nẵng mới trên cơ sở đã được Chính phủ thống nhất là hơn 45.167 tỷ đồng.

Tuy nhiên, theo dự thảo báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XXIII và dự kiến Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2026-2030, để đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP từ 11% trở lên, tổng vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn thành phố theo giá hiện hành phải đạt trên 680.000 tỷ đồng, với tốc độ tăng bình quân 15-16% mỗi năm; trong đó, vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cần đạt khoảng 110.000-120.000 tỷ đồng, tương đương khoảng 18% tổng vốn đầu tư toàn xã hội.

Quy mô vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước của TP. Đà Nẵng tuy giảm về tỷ trọng so với giai đoạn trước nhưng được xác định phù hợp với khả năng cân đối nguồn lực trong bối cảnh mới. Định hướng đầu tư công tập trung vào các công trình động lực, trọng điểm mà khu vực tư nhân không thể hoặc khó tham gia, đồng thời đóng vai trò “vốn mồi” nhằm kích thích và tạo tác động lan tỏa, thu hút khu vực ngoài nhà nước đầu tư vào thành phố.

Thực hiện quy định tại Nghị định số 85/2025/NĐ-CP, UBND TP. Đà Nẵng đã xây dựng tờ trình xin ý kiến lần 2 đối với kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 trình HĐND thành phố, với tổng nhu cầu vốn dự kiến 118.000 tỷ đồng.

Trong đó, vốn ngân sách trung ương đề xuất khoảng 34.800 tỷ đồng, ưu tiên cho các công trình lớn, mang tính động lực, các chương trình mục tiêu quốc gia, dự án ODA và các dự án chuyển tiếp; vốn ngân sách địa phương dự kiến 83.200 tỷ đồng.

Việc quản lý chặt ngân sách gắn với nâng cao hiệu quả đầu tư công được TP. Đà Nẵng xác định là nền tảng quan trọng nhằm bảo đảm an toàn tài chính, sử dụng hiệu quả nguồn lực nhà nước và tạo dư địa cho tăng trưởng kinh tế - xã hội bền vững trong giai đoạn tới.