Trước thực trạng thiếu giáo viên cục bộ, Bộ Giáo dục và Đào tạo đề xuất cơ chế mới để thu hút nhà giáo nghỉ hưu tham gia giảng dạy, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo.
Bộ Giáo dục và Đào tạo đang lấy ý kiến dự thảo Thông tư quy định về nhà giáo hợp đồng toàn thời gian sau khi nghỉ hưu và nhà giáo thỉnh giảng, nhằm hoàn thiện cơ chế sử dụng đội ngũ nhà giáo trong bối cảnh hiện nay.
Điều kiện, cơ chế hợp đồng với nhà giáo sau nghỉ hưu
Đáng chú ý, đây là lần đầu tiên có đề xuất quy định riêng đối với nhà giáo làm việc toàn thời gian sau khi nghỉ hưu. Hiện nay, pháp luật mới chỉ quy định về nhà giáo thỉnh giảng, dẫn đến nhiều vướng mắc trong thực tiễn như xác định trách nhiệm pháp lý, phân bổ thời gian làm việc và nhiệm vụ chuyên môn.

Theo dự thảo, nhà giáo hợp đồng toàn thời gian sau khi nghỉ hưu phải đáp ứng các điều kiện về sức khỏe theo quy định đối với người lao động cao tuổi; có trình độ đào tạo phù hợp với vị trí việc làm; có phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp tốt và không trong thời gian bị xử lý kỷ luật.
Về hình thức, hợp đồng được ký theo loại hợp đồng lao động xác định thời hạn, thực hiện theo quy định của Bộ luật Lao động. Việc ký kết, sửa đổi, bổ sung hay chấm dứt hợp đồng cũng tuân thủ quy định hiện hành.
Nguyên tắc thực hiện là tự nguyện, bình đẳng, tận dụng tối đa trí tuệ, kinh nghiệm của nhà giáo sau nghỉ hưu, đồng thời tuân thủ các chuẩn nghề nghiệp. Đáng chú ý, dự thảo không giới hạn độ tuổi tối đa đối với nhà giáo ký hợp đồng toàn thời gian.
Về thời giờ làm việc, nhà giáo sau nghỉ hưu áp dụng tương tự như nhà giáo cơ hữu. Tuy nhiên, đối với người lao động cao tuổi, cơ sở giáo dục có thể thỏa thuận rút ngắn thời gian làm việc hoặc bố trí phù hợp theo quy định của pháp luật lao động.
Quy định rõ tiêu chuẩn, định mức giờ thỉnh giảng
Bên cạnh đó, dự thảo cũng làm rõ tiêu chuẩn đối với nhà giáo thỉnh giảng. Theo đó, nhà giáo thỉnh giảng phải bảo đảm sức khỏe, phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp và không trong thời gian bị xử lý kỷ luật.
Đối với hoạt động giảng dạy các môn học trong hệ thống giáo dục quốc dân, nhà giáo thỉnh giảng phải đáp ứng chuẩn trình độ đào tạo theo quy định. Với các chuyên đề, thực hành, thực tập, yêu cầu về trình độ hoặc kinh nghiệm chuyên môn sẽ do người đứng đầu cơ sở giáo dục quyết định.
Trong các hoạt động như hướng dẫn, chấm đồ án, luận văn, luận án, nhà giáo thỉnh giảng phải đáp ứng chuẩn đào tạo tương ứng và quy chế đào tạo hiện hành.
Về định mức giờ thỉnh giảng, dự thảo quy định tổng số giờ thỉnh giảng trong một năm học không vượt quá tổng định mức giờ giảng dạy, nghiên cứu khoa học và giờ làm thêm của nhà giáo cơ hữu. Đối với người đang làm việc tại cơ quan, doanh nghiệp, tổng thời gian làm việc và thỉnh giảng cũng không được vượt quá giới hạn theo quy định của Bộ luật Lao động.
Việc bổ sung các quy định mới được kỳ vọng sẽ tạo hành lang pháp lý rõ ràng, minh bạch trong quản lý và sử dụng đội ngũ nhà giáo, đặc biệt là nhóm đã nghỉ hưu nhưng vẫn tiếp tục tham gia giảng dạy, đồng thời nâng cao chất lượng đào tạo và hiệu quả quản lý trong lĩnh vực giáo dục.
Theo Bộ Giáo dục và Đào tạo, việc ban hành Thông tư nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Giáo dục và Luật Giáo dục đại học (sửa đổi) liên quan đến đội ngũ nhà giáo. Khi được thông qua, Thông tư sẽ thay thế các quy định về chế độ thỉnh giảng đã ban hành từ năm 2011 và 2013.
Thực tế cho thấy, tình trạng thiếu hụt giáo viên cục bộ vẫn diễn ra tại nhiều địa phương, đặc biệt ở các môn học đặc thù và khu vực vùng sâu, vùng xa. Việc thu hút giảng viên thỉnh giảng còn nhiều khó khăn, trong khi đội ngũ nhà giáo đã nghỉ hưu – nguồn nhân lực giàu kinh nghiệm – chưa được khai thác hiệu quả do thiếu cơ chế phù hợp.
Dự thảo vì vậy nhấn mạnh sự cần thiết xây dựng lực lượng nhà giáo hợp đồng toàn thời gian sau nghỉ hưu, cùng với đội ngũ thỉnh giảng, như nguồn bổ trợ quan trọng cho giáo viên cơ hữu, góp phần nâng cao chất lượng giảng dạy, nghiên cứu và bảo đảm hoạt động ổn định của các cơ sở giáo dục.