Kiên Giang: Cần thi hành dứt điểm bản án hành chính đã có hiệu lực pháp luật

Phản ánh đến Báo Công lý, bà Nguyễn Thị Thúy Hằng cho biết, năm 2011, UBND huyện Phú Quốc ban hành Quyết định (QĐ) thu hồi 16.510m² đất gồm hai thửa số 4 và số 7 tờ bản đồ 3 tọa lạc tại ấp Đường Bào, xã Dương Tơ, Phú Quốc, Kiên Giang của gia đình bà không đúng quy định pháp luật.

Do đó, bà có đơn khởi kiện ra TAND tỉnh Kiên Giang yêu cầu hủy các QĐ bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất của UBND huyện Phú Quốc; hủy 02 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN) CO 249405 ; CO 249406 do UBND tỉnh Kiên Giang cấp cho Công ty cổ phần Milton (Công ty Milton).

Tại Bản án số 26/2020/HC-ST ngày 29/6/2020, TAND tỉnh Kiên Giang nhận định rằng, trước khi thu hồi đất, UBND huyện Phú Quốc không thông báo cho bà Hằng biết về lý do thu hồi đất, thời gian và kế hoạch di chuyển, dự kiến mức bồi thường, hỗ trợ... được nêu trong phương án theo quy định tại Điều 39 Luật Đất đai năm 2003.

Khi ban hành QĐ thu hồi đất, UBND huyện Phú Quốc không gửi các QĐ thu hồi đất số 5369/QĐ-UBND và QĐ thu hồi đất số 5370/QĐ-UBND ngày 31/10/2011 cho bà Hằng theo quy định tại Điều 53 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ.

Diện tích đất UBND huyện Phú Quốc thu hồi tại 02 QĐ số 5369/QĐ-UBND, Quyết định số 5370/QĐ-UBND ngày 31/10/2011 đều của bà Nguyễn Thị Thúy Hằng nhưng QĐ số 5370/QĐ-UBND lại ghi tên chủ thể bị thu hồi đất là Nguyễn Thúy Hằng, là thu hồi chưa đúng chủ thể.

Mặt khác, thửa đất số 07 khi đo đạc thực tế để thu hồi đất được UBND huyện Phú Quốc chia 02 thửa là thửa số 184 diện tích 8.08 l,8m² và thửa số 184a diện tích 759,1m². UBND huyện Phú Quốc chỉ ban hành QĐ thu hồi đối với diện tích của thửa đất số 184, không thu hồi thửa 184a nhưng lại đem diện tích đất này cho thuê là không đúng quy định.

Rõ ràng, UBND huyện Phú Quốc thực hiện thu hồi đất của bà Nguyễn Thị Thúy Hằng chưa tuân thủ đúng trình tự, thủ tục, nội dung QĐ có nhiều sai sót làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của bà Hằng.

Các QĐ số 5896/QĐ-UBND ngày 10/11/2011; QĐ số 5905/QĐ-UBND ngày 10/11/2011 và QĐ số 2649/QĐ-UBND ngày 14/5/2013 của UBND huyện Phú Quốc về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bổ sung bồi thường, hỗ trợ cho bà Hằng được ban hành căn cứ vào 02 QĐ thu hồi đất. Hiện tại, 02 QĐ thu hồi đất bị hủy nên các QĐ này cũng bị hủy.

Bên cạnh đó, diện tích đất bị thu hồi 16.510m² của bà Hằng có diện tích 3.679,1m² nằm trong GCN số CO 249406 và diện tích 8.001,9m² nằm trong GCN số CO 249404.

Đây là diện tích đất UBND huyện Phú Quốc thu hồi của bà Hằng từ năm 2011 nhưng không triển khai các QĐ thu hồi đất, QĐ bồi thường, hỗ trợ cho bà Hằng chưa thực hiện xong việc giải phóng mặt bằng.

Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc được UBND huyện Phú Quốc bàn giao diện tích đất chưa thực hiện xong giải phóng mặt bằng để thực hiện chức năng, nhiệm vụ giao đất, cho thuê đất để Công ty Milton triển khai thực hiện dự án theo quy hoạch là không phù hợp với Điều 53 Luật Đất đai năm 2013 nên cần phải hủy bỏ các QĐ cho thuê đất có liên quan đến phần đất của bà Hằng bị thu hồi.

Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc cho thuê đất là chưa đúng pháp luật nên UBND tỉnh Kiên Giang cấp GCN số CO 249404, CO 249406 ngày 03/12/2018 cho Công ty Milton căn cứ vào các QĐ cho thuê đất là chưa phù hợp với quy định tại Khoản 1 Điều 99 Luật Đất đai năm 2013 nên cần phải hủy bỏ.

Theo đó, TAND tỉnh Kiên Giang đã tuyên xử chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Thúy Hằng. Tòa tuyên hủy toàn bộ các QĐ liên quan đến việc thu hồi đất đối với bà Nguyễn Thị Thúy Hằng. Đồng thời, tuyên hủy các QĐ cho thuê đất của Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc và GCN số CO 249404 và CO 249406 ngày 03/12/2018 của UBND tỉnh Kiên Giang cấp cho Công ty Milton.

Bản án hành chính sơ thẩm số 26/2020/HC-ST ngày 29/6/2020 của TAND tỉnh Kiên Giang có hiệu lực pháp luật.

Theo Điều 106 Hiến pháp năm 2013 thì “Bản án, quyết định của TAND có hiệu lực pháp luật phải được cơ quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành”. Nói các khác, UBND TP Phú Quốc, UBND tỉnh Kiên Giang và Công ty Milton phải nghiêm chỉnh thi hành.

Thế nhưng đến nay, Bản án hành chính sơ thẩm số 26/2020/HC-ST ngày 29/6/2020 của TAND tỉnh Kiên Giang vẫn chưa thi hành dứt điểm. Một trong những nguyên nhân là sau khi được cấp GCN, ngày 3/9/2019, Công ty Milton đã đem GCN số CO 249404 thế chấp cho Ngân hàng vay 948 tỷ đồng, trong lúc vụ án đã được tòa án thụ lý giải quyết.

Theo bà Hằng, các QĐ cho thuê đất cũng như GCN của Công ty Milton đã bị Tòa án tuyên hủy. Điều này đồng nghĩa với việc diện tích đất này vẫn thuộc quyền sử dụng đất hợp pháp của bà khi chưa có QĐ thu hồi đất theo đúng quy định pháp luật.

Tuy nhiên, chủ đầu tư vẫn chiếm dụng đất của bà để xây dựng, kinh doanh dịch vụ lưu trú và nghỉ dưỡng 5 sao, thu lợi nhuận trong nhiều năm nay. Thế nhưng, hành vi này của chủ đầu tư không bị chính quyền xử lý.

Thiết nghĩ, UBND tỉnh Kiên giang cần nhanh chóng chỉ đạo các cơ quan chức năng kiên quyết thi hành Bản án số 26/2020/HC-ST ngày 29/6/2020 của TAND tỉnh Kiên Giang, tránh kéo dài thời gian ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.

Được biết, VKSNDTC có Kiến nghị số 29/KN-VKSTC ngày 02/02/2024 về vi phạm trong thi hành án hành chính. Theo đó, Viện trưởng VKSNDTC kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang tổ chức thực hiện việc thi hành án hành chính thuộc trách nhiệm và chỉ đạo Chủ tịch UBND các huyện, thành phố: Rạch Giá, Phú Quốc, Châu Thành, Hòn Đất, Kiên Lương tổ chức thi hành dứt điểm các bản án hành chính còn tồn đọng.

Đồng thời, chỉ đạo xem xét xử lý trách nhiệm của cá nhân thuộc phạm vi quản lý có hành vi chậm thi hành án, không chấp hành, chấp hành không đúng hoặc không đầy đủ nội dung bản án, quyết định của Tòa án theo quy định của pháp luật; trả lời kiến nghị bằng văn bản đến VKSNDTC qua Vụ 11 theo quy định của pháp luật.