Khơi thông "điểm nghẽn" trong công tác cấp “sổ đỏ”, củng cố niềm tin nhân dân

Chu Lương • 29/04/2026 10:00

Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đơn thuần là thủ tục hành chính, mà còn là nhiệm vụ chính trị quan trọng, qua đó trực tiếp củng cố niềm tin giữa nhân dân với Đảng và chính quyền các cấp, gắn liền với công tác bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng ở cơ sở.

Đột phá từ cải cách thủ tục hành chính của chính quyền hai cấp

Ngày 16/6/2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 1658/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Bắc Ninh năm 2025. Theo đó, xã Tiên Du mới được thành lập trên cơ sở sáp nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của 03 xã, thị trấn: Thị trấn Lim, Phú Lâm, Nội Duệ. Đây là bước đi mang tính chiến lược nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị hiện đại, văn minh. Sự ra đời của xã Tiên Du đánh dấu bước chuyển mình quan trọng, không chỉ là sự sắp xếp lại đơn vị hành chính mà còn là sự kết tinh giữa truyền thống ngàn năm và khát vọng hiện đại hôm nay.

Ngay sau khi chính quyền địa phương hai cấp chính thức đi vào hoạt động, Đảng ủy, HĐND, UBND xã Tiên Du đã tập trung cao độ, bắt tay ngay vào việc ổn định tổ chức bộ máy, sắp xếp nhân sự, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền. Trọng tâm là xây dựng quy chế làm việc, rà soát thủ tục hành chính, đảm bảo vận hành thông suốt, tinh gọn và nâng cao hiệu quả phục vụ nhân dân. Trong đó, công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) lần đầu cho người dân được xem là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu.

“

Từ tháng 7/2025 đến nay, xã Tiên Du đã triển khai cấp được 111 GCNQSDĐ lần đầu cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân. Việc cấp sổ cho những trường hợp đầu tiên được thực hiện ngày 21/7/2025, tức chỉ sau 21 ngày thành lập xã. Con số này gấp gần 3 lần năm trước, khi cả năm 2024 với 14 xã, thị trấn của huyện Tiên Du (cũ) chỉ cấp được 40 GCNQSDĐ.

Ông Nguyễn Bá Ngọc, Phó Chủ tịch UBND xã Tiên Du, cho biết, từ tháng 7/2025 đến nay, chính quyền xã Tiên Du đã thực hiện cấp được 111 GCNQSDĐ lần đầu cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân. Trong đó, địa bàn các xã cũ gồm; Phú Lâm 64, thị trấn Lim 29 và Nội Duệ 18 trường hợp. Xã Tiên Du cũng là một trong những xã đầu tiên trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh triển khai cấp GCNQSDĐ cho người dân kể từ khi Luật Đất đai (sửa đổi) có hiệu lực.

Con số này gấp gần 3 lần năm trước, cả năm năm 2024, toàn bộ 14 xã, thị trấn của huyện Tiên Du (cũ) chỉ cấp được 40 GCNQSDĐ. Việc cấp "sổ đỏ" được thực hiện từ ngày 21/7/2025, tức chỉ sau 21 ngày thành lập xã Tiên Du. Đây là con số thể hiện bộ máy chính quyền mới đã nêu cao tinh thần, trách nhiệm, vận dụng tối đa cơ chế thông thoáng để giải quyết thủ tục nhanh gọn cho người dân, đồng thời khẳng định hiệu quả vượt trội của mô hình hành chính mới.

Theo quy trình, sau khi người dân hoàn tất việc nộp hồ sơ trực tuyến điện tử qua Cổng dịch vụ công quốc gia về đăng ký đất đai, bộ phận hành chính công sẽ thực hiện các bước thẩm định, niêm yết công khai, chuyển sang bộ phận thuế để xác định nghĩa vụ tài chính và tiến hành các bước để cấp GCNQSDĐ. Việc triển khai cấp GCNQSDĐ theo Luật Đất đai (sửa đổi) tập trung vào đơn giản hóa thủ tục, công khai quy hoạch và đẩy mạnh số hóa. UBND xã lập kế hoạch chi tiết, ưu tiên cấp lần đầu, xử lý hồ sơ tồn đọng và áp dụng công nghệ thông tin để giảm thời gian thực hiện, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người dân.

Để hỗ trợ người dân giải quyết thủ tục nhanh gọn, rút ngắn thời gian chờ đợi, xã luôn bố trí cán bộ chuyên môn trực tiếp 24/7, đồng thời thường xuyên bố trí thêm cán bộ hành chính công, Đoàn Thanh niên tăng cường, hướng dẫn người dân làm thủ tục, nộp hồ sơ qua mạng.

Là một trong những hộ đầu tiên được cấp GCNQSDĐ từ tháng 7/2025, ông Tăng Đức Hạnh, quê ở huyện Gia Bình (cũ), không ngờ chỉ chưa đầy một tháng nộp hồ sơ đã được cấp GCNQSDĐ. Chia sẻ niềm vui, ông cho biết: “Từ khâu làm thủ tục cho đến khi nộp hồ sơ tôi luôn được cán bộ xã hướng dẫn tận tình, chi tiết các thủ tục kê khai, giấy tờ. Mọi thứ rất nhanh chóng, vượt ngoài sự kỳ vọng”. Có được “sổ đỏ” gia đình tôi yên tâm an cư, lạc nghiệp, thực hiện các giao dịch hợp pháp.

Cũng theo Phó Chủ tịch UBND xã Tiên Du, trước đây, đối với các hồ sơ về đất đai, cấp xã chỉ xét nguồn gốc sử dụng đất và hướng dẫn người dân đưa lên cấp huyện. Từ khi triển khai chính quyền hai cấp, thẩm quyền xã, phường đã được mở rộng, bao gồm cả việc cấp sổ đỏ lần đầu. Trong vòng ba ngày kể từ khi tiếp nhận hồ sơ, cán bộ địa chính sẽ tiến hành đo đạc bản đồ và chuyển đến phòng kinh tế xã, sau đó đề nghị văn phòng quản lý đất đai xử lý tiếp, qua đó rút ngắn thời gian chờ đợi cho người dân rất nhiều. Sự chủ động của cán bộ địa phương trong việc tập huấn, chuẩn bị đội ngũ cán bộ và phần mềm quản lý là yếu tố then chốt giúp quá trình cấp GCNQSDĐ suôn sẻ, mang lại niềm tin và sự hài lòng cho người dân.

Ông Trần Văn Vững – Tỉnh ủy viên, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Tiên Du, cho biết, kể từ khi Luật Đất đai số 31/2024/QH15 có hiệu lực và các quy định mới từ năm 2026 đi vào cuộc sống, việc phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho UBND cấp xã, trao quyền cho Chủ tịch UBND xã ký cấp GCNQSDĐ lần đầu là bước tiến mang tính đột phá. Chính quyền cơ sở, với sự hiểu biết rõ ràng về nguồn gốc đất đai có thể giải quyết dứt điểm các hồ sơ tồn đọng, giúp người dân hoàn thiện quyền sở hữu tài sản hợp pháp. Khi sổ đỏ được trao đến tay, người dân mới cảm nhận được sự quan tâm, trách nhiệm "trọng dân, gần dân" của đội ngũ cán bộ, từ đó niềm tin đối với chính quyền tăng lên.

Không riêng gì vấn đề cấp GCNQSDĐ, mà nhiều vấn đề khác tại địa phương, để giải quyết hiệu quả nhiệm vụ, Đảng ủy, HĐND, UBND xã Tiên Du thường xuyên tổ chức hội nghị tiếp xúc, đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền xã với cán bộ, đảng viên và nhân dân. Đây là hoạt động có ý nghĩa chính trị – xã hội quan trọng, thể hiện tinh thần cầu thị, lắng nghe, tôn trọng nhân dân, đồng thời góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành ở cơ sở.

Theo Bí thư Đảng ủy xã Tiên Du, đất đai không chỉ là nơi an cư, lạc nghiệp, mà còn là tư liệu sản xuất, là tài sản đặc biệt vô cùng quan trọng của người dân, do đó, đối với những trường hợp người dân sở hữu nhà, đất đúng quy định, thực hiện các nghĩa vụ tài chính đầy đủ, sinh sống ổn định… thì không có lý do gì hồ sơ của họ lại bị “treo”, bị kéo dài thời gian. Lúc này, vấn đề không nằm ở người dân, mà nó nằm ở chính quyền, nằm ở thái độ, trách nhiệm của cán bộ phụ trách đối với quyền và tài sản hợp pháp của công dân.

Mặt khác, khi việc cấp sổ đỏ bị chậm trễ, bị nhũng nhiễu, hoặc giải quyết không thỏa đáng sẽ tạo ra kẽ hở cho các thế lực thù địch lợi dụng, xuyên tạc, vu cáo chính quyền "xa dân", từ đó phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc. Do đó, việc giải quyết thủ tục cấp GCNQSDĐ cho người dân một cách công khai, minh bạch, đúng quy định chính là “cú đấm thép” sắc bén để đập tan các luận điệu sai trái, thù địch, góp phần bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng. Đây là hành động thiết thực nói lên tất cả, chứng minh bản chất của Đảng ta luôn đứng về phía lợi ích của nhân dân, lấy sự hài lòng của người dân làm mục tiêu hành động.

Xây dựng cấp xã mạnh về năng lực ra quyết định

Tại Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nhấn mạnh: “Sau gần một năm triển khai, mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã vượt qua giai đoạn khởi động ban đầu, bước đầu định hình cơ chế vận hành tương đối ổn định, thông suốt, và đang chuyển sang giai đoạn nâng cao chất lượng thực thi, hướng tới hiệu lực, hiệu quả thực chất”. Dự kiến tháng 7 sẽ sơ kết một năm thực hiện mô hình này.

Tuy nhiên, theo Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, để mô hình này phát huy đầy đủ giá trị và sức mạnh, cần được nhìn nhận trong chỉnh thể thống nhất của nền quản trị quốc gia, với một nguyên lý xuyên suốt, đó là: "Trung ương mạnh về định hướng chiến lược, thể chế và giám sát, địa phương mạnh về tổ chức thực hiện, trong đó cấp xã đóng vai trò then chốt quyết định chất lượng vận hành của toàn hệ thống". Năm 2026, Trung ương đã xác định là "Năm cán bộ cơ sở", từng cơ sở phải thay đổi.

Để hiện thực hóa tư duy này, trước hết cần xây dựng cấp xã mạnh về năng lực ra quyết định. Cấp xã phải được phân quyền rõ ràng, gắn với nguồn lực và trách nhiệm cụ thể, để có thể chủ động giải quyết các vấn đề phát sinh, từ hạ tầng, dịch vụ xã hội đến quản lý kinh tế - xã hội. Quyền hạn gắn liền trách nhiệm sẽ tạo ra hiệu quả thực chất, tránh chồng chéo và trì trệ trong quản lý.

Tiếp đó, cấp xã mạnh về huy động nguồn lực sẽ giúp cấp tỉnh chủ động hơn trong việc điều phối và triển khai các dự án chiến lược. Cấp xã là nơi kết nối trực tiếp các nguồn lực xã hội, kinh tế và nhân lực địa phương. Khả năng huy động và phân bổ hiệu quả sẽ đảm bảo nguồn lực được sử dụng tối ưu, nâng cao năng lực thực thi của cả hệ thống chính quyền hai cấp.

Cuối cùng là cấp xã mạnh về giám sát và phản hồi. Cấp xã năng động sẽ cung cấp dữ liệu và thông tin chính xác về thực trạng và nhu cầu của người dân, từ đó giúp cấp tỉnh ra quyết sách phù hợp, kịp thời và chính xác. Đây chính là cơ chế tạo sức bật, đảm bảo hiệu lực tổng thể của chính quyền địa phương hai cấp.

“

Để cấp xã trở thành động lực nâng cấp chính quyền cấp tỉnh, mọi nghị quyết, chính sách và dự án phải được chuyển hóa thành hành động cụ thể. Đồng thời, các quyết định này phải hướng trực tiếp tới nâng cao chất lượng đời sống người dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và củng cố năng lực cạnh tranh của địa phương. Đây cũng chính là nền tảng để bảo đảm sự thông suốt, kỷ luật và hiệu quả của toàn bộ hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm

Sau gần một năm đi vào vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã cho thấy, "khi địa phương mạnh về tổ chức thực hiện", các xã, phường được trao quyền chủ động lớn hơn đã giúp quá trình giải quyết thủ tục hành chính nhanh hơn mà không phải thông qua quá nhiều khâu thủ tục chờ xin ý kiến, hướng dẫn như trước đây, đồng thời nâng cao mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp vào chính quyền cơ sở.

Có thể thấy, việc phân cấp, phân quyền đã góp phần đẩy nhanh quy trình, thủ tục cấp GCNQSDĐ cho người dân nhanh hơn rất nhiều. Đây không đơn thuần là thủ tục hành chính, mà còn là nhiệm vụ chính trị quan trọng, gắn liền với bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng.

Việc "định danh" pháp lý cho đất đai của người dân không chỉ là lời khẳng định về một chính quyền phục vụ, mà còn là phương thức đấu tranh sắc bén trên mặt trận tư tưởng, giữ vững niềm tin của nhân dân vào con đường phát triển của đất nước, để hiện thực hóa lời căn dặn của Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Dễ trăm lần không dân cũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũng xong”. Có dân giúp sức, ủng hộ và tin tưởng là bí quyết trường tồn của Đảng, của chính quyền các cấp.