Bộ GD&ĐT đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục, trong đó đề xuất tăng mạnh mức xử phạt đối với nhiều hành vi vi phạm tại cơ sở giáo dục mầm non.
Theo dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục đang được Bộ GD&ĐT lấy ý kiến, các hình thức xử phạt gồm cảnh cáo, phạt tiền, tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề, đình chỉ hoạt động và buộc thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả.
Mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực giáo dục được đề xuất là 75 triệu đồng đối với cá nhân và 150 triệu đồng đối với tổ chức.
Siết chặt xử lý vi phạm tại cơ sở giáo dục mầm non
Dự thảo dành nhiều quy định nhằm tăng cường kỷ cương đối với các cơ sở giáo dục mầm non.
Theo đó, hành vi gian lận, giả mạo hồ sơ để được cấp phép hoạt động có thể bị phạt tới 40 triệu đồng. Hành vi ép buộc phụ huynh hoặc người giám hộ nộp các khoản tiền trái quy định trong tuyển sinh bị đề xuất xử phạt đến 20 triệu đồng.
Các hành vi như không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ chương trình giáo dục mầm non theo quy định của Bộ GD&ĐT; sử dụng tài liệu, học liệu, chương trình giáo dục chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép hoặc có nội dung không phù hợp; tổ chức cho trẻ học trước chương trình lớp 1 hoặc dạy kiến thức vượt quá yêu cầu của chương trình giáo dục mầm non sẽ bị phạt từ 10-20 triệu đồng.
Đối với cơ sở giáo dục áp dụng chương trình giáo dục nước ngoài khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép hoặc tự ý thay đổi, cắt xén nội dung chương trình làm ảnh hưởng đến sự phát triển toàn diện của trẻ, mức phạt được đề xuất từ 20-30 triệu đồng.
Dự thảo cũng quy định xử phạt từ 5-10 triệu đồng đối với hành vi tuyển dụng giáo viên chưa đạt chuẩn trình độ hoặc không bảo đảm tỷ lệ giáo viên trên số lượng trẻ theo quy định.
Ngoài ra, cơ sở giáo dục có thể bị phạt tới 20 triệu đồng nếu sử dụng giáo viên chưa đạt chuẩn; giao giáo viên làm công việc không đúng chuyên môn; ép buộc giáo viên làm thêm giờ, làm việc trong ngày nghỉ trái quy định ảnh hưởng đến sức khỏe; hoặc vi phạm quy tắc ứng xử, đạo đức nhà giáo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của trẻ em, đồng nghiệp và phụ huynh nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.
Đề xuất phạt tới 50 triệu đồng hành vi bạo hành trẻ, lạm thu phạt tới 40 triệu đồng
Một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo là tăng mạnh chế tài đối với các hành vi bạo hành trẻ em trong cơ sở giáo dục mầm non.
Theo Điều 13 dự thảo, cá nhân hoặc cơ sở giáo dục có hành vi xâm phạm thân thể, danh dự, nhân phẩm trẻ em; thực hiện bạo lực, bạo hành dưới bất kỳ hình thức nào; không bảo đảm các biện pháp an toàn; bỏ mặc, thiếu giám sát trẻ; sử dụng hoặc phát tán hình ảnh, thông tin của trẻ trái quy định sẽ bị phạt từ 20-30 triệu đồng.
Đặc biệt, hành vi che giấu, không xử lý hoặc không kịp thời thông báo cho cơ quan có thẩm quyền về hành vi bạo lực, bạo hành, xâm hại trẻ em trong cơ sở giáo dục mầm non bị đề xuất xử phạt từ 30-50 triệu đồng.
So với quy định hiện hành, mức xử phạt này tăng đáng kể. Hiện nay, hành vi kỷ luật người học trái quy định, xúc phạm danh dự, nhân phẩm hoặc xâm phạm thân thể người học nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự chỉ bị phạt từ 5-10 triệu đồng.
Bên cạnh phạt tiền, dự thảo còn đề xuất áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là đình chỉ hoạt động cơ sở giáo dục từ 3-6 tháng đối với các hành vi bạo hành trẻ. Đồng thời, cơ sở vi phạm phải công khai xin lỗi, thanh toán chi phí khám chữa bệnh cho trẻ bị ảnh hưởng và buộc gỡ bỏ các hình ảnh, thông tin của trẻ được đăng tải trái quy định.
Đối với tình trạng lạm thu trong trường học, dự thảo đề xuất phạt từ 20-30 triệu đồng đối với hành vi thu vượt mức quy định về học phí, các khoản dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục hoặc các khoản thu khác; thu không đúng đối tượng, không đúng thời điểm, phương thức hoặc nguyên tắc quản lý, sử dụng theo quy định; sử dụng các khoản tài trợ, viện trợ, đóng góp sai mục đích đã công khai hoặc được phê duyệt.
Mức phạt từ 30-40 triệu đồng được áp dụng đối với hành vi thu các khoản ngoài quy định; ép buộc phụ huynh đóng góp tiền hoặc hiện vật dưới danh nghĩa tài trợ, ủng hộ, hỗ trợ giáo dục trái quy định; không hoàn trả hoặc cố tình chậm hoàn trả các khoản đã thu trái quy định cho phụ huynh.