Đề xuất nhiều điểm mới về công tác phí sau khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp

Theo Bộ Tài chính, sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, bỏ cấp huyện, địa bàn quản lý của cấp tỉnh và cấp xã được mở rộng, khoảng cách di chuyển xa hơn. Tuy nhiên, nhiều quy định hiện hành về công tác phí và chi hội nghị chưa bao quát hết các tình huống phát sinh như khoán công tác phí cho cán bộ cấp xã, cấp tỉnh đi công tác trong địa bàn quản lý mới; chứng từ thanh toán tại địa bàn khó khăn; hay việc tổ chức hội nghị trực tuyến.

Bên cạnh đó, quy định về thanh toán chi phí đi lại chưa cập nhật các phương tiện mới như xe điện, trong khi cơ chế khoán tự túc phương tiện công tác cũng chưa thống nhất với quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô.

Theo dự thảo, Thông tư mới sẽ áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức xã hội sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ. Đồng thời, bổ sung Đại hội Thi đua yêu nước các cấp và toàn quốc vào phạm vi áp dụng của chế độ chi hội nghị.

Bổ sung nhiều quy định mới về công tác phí

Dự thảo kế thừa những quy định còn phù hợp của Thông tư hiện hành, đồng thời sửa đổi nhiều nội dung để đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Đáng chú ý, Bộ Tài chính đề xuất bổ sung quy định về chứng từ thanh toán đối với trường hợp đi công tác tại địa bàn không có dấu xác nhận của cơ quan nơi đến hoặc thực hiện nhiệm vụ đột xuất, khẩn cấp không kịp ban hành quyết định cử đi công tác. Khi đó, hồ sơ thanh toán có thể sử dụng xác nhận của người có thẩm quyền giao nhiệm vụ hoặc xác nhận của trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố trong trường hợp đặc thù.

Dự thảo cũng bổ sung quy định thanh toán chi phí đi lại tại các địa bàn khó khăn khi người đi công tác phải sử dụng phương tiện không có vé hoặc hóa đơn hợp pháp. Việc thanh toán sẽ căn cứ vào giấy biên nhận của chủ phương tiện hoặc bảng kê có xác nhận của UBND cấp xã, trưởng thôn hoặc tổ trưởng tổ dân phố.

Về tiêu chuẩn vé máy bay, dự thảo điều chỉnh nhóm chức danh được áp dụng theo Quy định số 368-QĐ/TW. Đồng thời, bổ sung cơ chế cho phép người thuộc diện mua vé hạng phổ thông nhưng do yêu cầu công tác đột xuất không còn vé phù hợp được xem xét mua vé hạng phổ thông đặc biệt hoặc linh hoạt trên cơ sở quyết định của người đứng đầu bộ, ngành hoặc địa phương.

Một điểm mới khác là quy định về thuê phòng nghỉ. Theo đó, người đi công tác thuộc diện tiêu chuẩn hai người một phòng vẫn được thuê phòng riêng nếu đi công tác một mình, đoàn có số lượng lẻ người, lẻ người khác giới hoặc đi cùng đoàn có lãnh đạo được bố trí phòng riêng.

Đáng chú ý, dự thảo mở rộng đối tượng hưởng khoán công tác phí theo tháng, bao gồm cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh và cấp xã thường xuyên đi công tác lưu động trên 10 ngày mỗi tháng. Đồng thời, mức khoán đối với người công tác tại các xã, thôn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đặc biệt khó khăn được đề xuất tăng từ 700.000 đồng lên 1 triệu đồng/người/tháng.

Ngoài ra, dự thảo thay cụm từ "xăng xe" bằng "chi phí đi lại" nhằm phù hợp với thực tế nhiều phương tiện hiện nay sử dụng điện thay vì nhiên liệu truyền thống.

Bổ sung chi hội nghị trực tuyến, tăng phân cấp cho địa phương

Đối với chế độ chi hội nghị, Bộ Tài chính đề xuất bổ sung đầy đủ quy định về nội dung và mức chi phục vụ hội nghị trực tuyến hoặc hội nghị kết hợp trực tiếp với trực tuyến.

Theo đó, cơ quan chủ trì được phép thuê hoặc mua thiết bị công nghệ thông tin, đường truyền, tài khoản họp trực tuyến và các dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật khi cần thiết. Việc mua sắm hoặc thuê thiết bị phải tuân thủ quy định về đấu thầu, quản lý tài sản công, chứng từ và hóa đơn; mức chi được thanh toán theo hợp đồng thực tế.

Dự thảo cũng bổ sung cơ chế thanh toán trong trường hợp hội nghị được tổ chức tại các thôn, tổ dân phố có điều kiện đặc thù, nơi các hộ kinh doanh nhỏ lẻ hoặc cá nhân không thể xuất hóa đơn. Khi đó, đơn vị tổ chức được sử dụng bảng kê có xác nhận của bên cung cấp hàng hóa, dịch vụ và thủ trưởng đơn vị chủ trì để làm căn cứ thanh toán.

Bên cạnh đó, việc phân loại địa bàn tổ chức hội nghị được điều chỉnh theo quy định mới về phân loại đô thị nhằm bảo đảm phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và mức tiêu dùng thực tế của từng khu vực.

Đối với Đại hội Thi đua yêu nước các cấp và toàn quốc, dự thảo giao Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND các cấp quyết định mức chi cụ thể trên cơ sở dự toán được giao và tình hình thực tế, nhưng không vượt quá hai lần mức chi áp dụng đối với hội nghị thông thường.

Theo Bộ Tài chính, việc sửa đổi toàn diện Thông tư lần này không chỉ nhằm cập nhật các quy định pháp luật mới mà còn góp phần tháo gỡ khó khăn cho các bộ, ngành và địa phương trong quá trình thực hiện, đồng thời bảo đảm sử dụng ngân sách nhà nước hiệu quả, tiết kiệm, đáp ứng yêu cầu quản lý trong giai đoạn mới.