Đề xuất chấm điểm viên chức theo tháng, quý thay vì đánh giá cuối năm

Bổ sung khung tiêu chí đánh giá theo hướng định lượng, gắn kết quả

Bộ Nội vụ đang trình Chính phủ dự thảo Nghị định thay thế các quy định hiện hành về đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức và đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL), với nhiều điểm mới theo hướng định lượng, minh bạch, gắn với kết quả thực chất và đẩy mạnh chuyển đổi số.

Theo đó, Dự thảo Nghị định, gồm 04 Chương và 22 Điều quy định về khung tiêu chí, nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục đánh giá, xếp loại chất lượng đối với ĐVSNCL và viên chức. Đối tượng áp dụng bao gồm các ĐVSNCL thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các cấp và viên chức trong các đơn vị này; không áp dụng đối với lực lượng vũ trang và tổ chức cơ yếu.

Một trong những điểm mới đáng chú ý là việc bổ sung khung tiêu chí đánh giá đối với ĐVSNCL theo hướng định lượng, với tổng điểm 100. Trong đó, nhóm tiêu chí chung chiếm tối đa 30 điểm, tập trung vào việc chấp hành chủ trương, chính sách, năng lực quản trị và điều kiện hoạt động; nhóm tiêu chí kết quả thực hiện nhiệm vụ chiếm tối đa 70 điểm, phản ánh hiệu quả thực hiện chức năng, chất lượng dịch vụ, sử dụng nguồn lực và đổi mới phát triển.

Căn cứ tổng điểm, ĐVSNCL được xếp loại theo 4 mức: hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (từ 90 điểm trở lên), hoàn thành tốt nhiệm vụ (từ 70 đến dưới 90 điểm), hoàn thành nhiệm vụ (từ 50 đến dưới 70 điểm) và không hoàn thành nhiệm vụ.

Dự thảo cũng bổ sung quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục đánh giá, xếp loại đối với ĐVSNCL theo hướng đồng bộ với quy định hiện hành đối với cơ quan hành chính nhà nước, bảo đảm tính liên thông và thuận lợi trong tổ chức thực hiện.

Bỏ quy định “dưới 6 tháng không đánh giá” đối với viên chức

Đối với viên chức, dự thảo Nghị định có nhiều điều chỉnh quan trọng nhằm khắc phục tình trạng đánh giá cảm tính, thiếu liên tục. Theo đó, lần đầu tiên khái niệm “theo dõi, đánh giá viên chức” và “xếp loại chất lượng viên chức” được phân định rõ ràng.

Việc theo dõi, đánh giá sẽ được thực hiện thường xuyên theo tháng, quý hoặc theo chu kỳ công việc, trong khi xếp loại chất lượng được thực hiện một lần vào cuối năm trên cơ sở tổng hợp kết quả đã theo dõi. Cách tiếp cận này nhằm bảo đảm quy trình đánh giá logic, minh bạch và có cơ sở dữ liệu xuyên suốt.

Dự thảo cũng bổ sung khung tiêu chí đánh giá viên chức theo hướng định lượng với 2 nhóm chính: tiêu chí chung (tối đa 30 điểm) và tiêu chí kết quả thực hiện nhiệm vụ (tối đa 70 điểm). Nội dung đánh giá bao quát từ phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, năng lực chuyên môn đến tinh thần trách nhiệm, đổi mới sáng tạo và hiệu quả công việc.

Đáng chú ý, mức xếp loại chất lượng viên chức vẫn giữ 4 mức như hiện hành nhưng được xác định dựa trên điểm trung bình của các kỳ đánh giá trong năm, thay vì chỉ dựa vào đánh giá cuối kỳ. Thời điểm xếp loại được quy định trước ngày 15/12 hằng năm, riêng một số trường hợp đặc thù có thể thực hiện trước ngày 15/1 năm sau.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng sửa đổi quy định đối với các trường hợp viên chức có thời gian làm việc không đủ 12 tháng, bảo đảm việc đánh giá dựa trên thời gian làm việc thực tế. Đồng thời, lược bỏ quy định không đánh giá đối với viên chức có thời gian công tác dưới 6 tháng như trước đây.

Kết quả đánh giá, xếp loại viên chức sẽ được sử dụng làm căn cứ để trả thu nhập tăng thêm, tiền thưởng, bố trí vị trí việc làm phù hợp, đồng thời giúp phát hiện, xử lý kịp thời những tồn tại trong quá trình thực thi nhiệm vụ.

Dự thảo Nghị định cũng đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho các bộ, ngành, địa phương và ĐVSNCL trong việc xây dựng tiêu chí cụ thể, quy chế đánh giá và cơ chế tiền lương, thưởng, qua đó nâng cao tính chủ động, linh hoạt và phù hợp với thực tiễn quản lý.