Đảm bảo chất lượng giáo dục công lập trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Trong công văn, Bộ GDĐT yêu cầu các địa phương chủ động rà soát, xác định rõ các nội dung quản lý nhà nước về giáo dục mà cấp huyện đang thực hiện, để chuyển giao phù hợp về Sở GDĐT hoặc UBND cấp xã. Việc chuyển giao phải đảm bảo không làm gián đoạn hoạt động giáo dục, không gây xáo trộn đối với xã hội, người dân và doanh nghiệp.

Đặc biệt, các nội dung chuyên môn như tuyển dụng, sắp xếp, điều động, biệt phái, phát triển đội ngũ nhà giáo sẽ do cơ quan chuyên môn cấp tỉnh (Sở GDĐT) thực hiện thống nhất trên toàn tỉnh, nhằm chủ động điều tiết nguồn nhân lực giáo viên, xử lý tình trạng thừa – thiếu giáo viên cục bộ.

Một trong những nguyên tắc trọng tâm được Bộ GDĐT nhấn mạnh là phân định rõ ràng giữa nhiệm vụ chuyên môn với nhiệm vụ hành chính – địa bàn. Theo đó, nhiệm vụ chuyên môn về giáo dục sẽ do Sở GDĐT đảm nhận, trong khi UBND cấp xã sẽ quản lý nhà nước về giáo dục đối với các trường trung học cơ sở, tiểu học và mầm non trên địa bàn.

Bộ cũng lưu ý, việc giao đầu mối quản lý nhà nước về giáo dục cần được cân nhắc kỹ lưỡng, bảo đảm đơn vị được giao có đủ năng lực về cơ sở vật chất, tài chính và nhân lực để duy trì, phát triển sự nghiệp giáo dục tại địa phương.

Bộ GDĐT đề nghị các UBND cấp tỉnh chỉ đạo quyết liệt việc xây dựng văn bản hướng dẫn cụ thể nhằm chuyển giao hợp lý nhiệm vụ giữa các cấp chính quyền khi sắp xếp lại. Việc này nhằm tránh xảy ra khoảng trống, chồng chéo hoặc phân tán trong công tác quản lý nhà nước, nhất là ở các lĩnh vực then chốt như chỉ đạo chuyên môn, quản lý đội ngũ, tài chính, cơ sở vật chất và công tác thanh tra, kiểm tra.

Song song đó, Bộ cũng khuyến nghị các địa phương cần gắn việc phân cấp quản lý với cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ, tạo điều kiện tốt nhất để nâng cao hiệu quả giáo dục.

Việc tổ chức lại quản lý nhà nước về giáo dục theo mô hình chính quyền 2 cấp cần đồng bộ với định hướng của các đạo luật đang được Chính phủ trình Quốc hội, như Luật Nhà giáo, Luật Giáo dục sửa đổi, Luật Chính quyền địa phương sửa đổi và Luật Giáo dục nghề nghiệp sửa đổi. Đây là cơ sở pháp lý vững chắc để đảm bảo tính thống nhất, chuyên sâu trong hoạt động quản lý nhà nước đối với ngành giáo dục.

Bộ GDĐT cũng đề nghị UBND các tỉnh, thành phố đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các chủ trương, chính sách và chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ về thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Đồng thời, cần thực hiện nghiêm túc công tác thanh tra, kiểm tra nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các tồn tại, vướng mắc, sai phạm (nếu có), bảo đảm mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục công lập trên cả nước.