Đắk Lắk: Vì sao dự án kè ngăn lũ Krông Pách chậm tiến độ 2 năm?

Theo báo cáo từ Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Đắk Lắk (Ban QLDA), nhiều khó khăn, vướng mắc về thủ tục pháp lý và GPMB đối với Dự án Kè chống sạt lở bờ sông Krông Pách và xây dựng đê bao ngăn lũ đoạn qua xã Vụ Bổn, huyện Krông Pắc (Dự án).

Dự án có tổng mức đầu tư 128 tỷ đồng, được phê duyệt chủ trương đầu tư từ năm 2020 và dự kiến hoàn thành vào năm 2023. Tuy nhiên, đến ngày 8/5/2025, dự án mới giải ngân được 45/65 tỷ đồng vốn đã cấp, đạt khoảng 69,23% kế hoạch vốn, và dự kiến lùi thời gian hoàn thành đến năm 2026.

Một trong những nguyên nhân khiến dự án chậm tiến độ là do việc chậm điều chỉnh chủ trương đầu tư. Mặc dù Ban QLDA đã hai lần trình báo cáo đề xuất điều chỉnh từ tháng 11/2023, đến nay sau hơn 15 tháng vẫn chưa được chấp thuận điều chỉnh.

Sự chậm trễ này dẫn đến việc thiếu cơ sở pháp lý để điều chỉnh thời gian thực hiện hợp đồng xây dựng và các nội dung liên quan đến tạm ứng vốn, gây khó khăn trong giải ngân vốn đầu tư công năm 2025. Tình trạng công trình dở dang khi mùa mưa lũ 2025 đến gần còn tiềm ẩn nguy cơ hư hỏng lớn.

Bên cạnh đó, công tác cập nhật, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện kéo dài cũng là một rào cản. Đến tháng 3/2025, UBND huyện Krông Pắc mới có tờ trình gửi cấp thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030. Việc quy hoạch chưa được phê duyệt điều chỉnh khiến dự án chưa có cơ sở triển khai các bước tiếp theo trong công tác đền bù, GPMB.

Trong khi bản thân công tác đền bù, GPMB cũng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Đặc biệt, nguồn gốc sử dụng đất tại khu vực dự án phức tạp; nhiều trường hợp người dân tự khai hoang sử dụng ổn định khoảng 30 năm nhưng theo số mục kê địa phương lại có nguồn gốc từ nông trường cà phê, dẫn đến đơn giá bồi thường, hỗ trợ thấp và người dân chưa đồng ý nhận tiền. Việc vận động người dân bàn giao mặt bằng thi công trước khi hoàn tất đền bù gặp khó khăn bởi nhiều trường hợp đòi hỏi mức hỗ trợ quá cao...

Thêm vào đó, hạng mục bãi vật liệu đất đắp phục vụ thi công chưa được cấp phép khai thác, gây ảnh hưởng đến nguồn vật tư cho công trình.

Để khắc phục tình trạng này, Ban QLDA đã kiến nghị UBND huyện Krông Pắc chỉ đạo các đơn vị liên quan xác định giá đất cụ thể phục vụ đền bù, đẩy nhanh công tác hoàn thiện và phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030 và Kế hoạch sử dụng đất năm 2025.

Đồng thời, đề nghị UBND tỉnh Đắk Lắk sớm chấp thuận điều chỉnh dự án theo quy định mới của Luật Đầu tư công 2024 để có cơ sở pháp lý triển khai các bước tiếp theo. Kiến nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường hỗ trợ hoàn thành thủ tục đăng ký cấp phép Bãi vật liệu số 1 và 2 để đảm bảo nguồn đất đắp phục vụ thi công trong tháng 6/2025, đáp ứng yêu cầu hoàn thành công trình trong năm 2025.