Thường vụ Quốc hội thảo luận Đề án lấy phiếu tín nhiệm

Đề án được xây dựng nhằm tạo điều kiện để Quốc hội, HĐND thay mặt nhân dân giám sát những người giữ các chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; qua đó, tăng cường trách nhiệm của những người này, đồng thời, cụ thể hóa một bước quy định về việc bỏ phiếu tín nhiệm đã được Hiến pháp và pháp luật quy định theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4; gắn kết việc lấy phiếu tín nhiệm với quy trình bỏ phiếu tín nhiệm...

Dự thảo Đề án cũng nêu rõ Quy trình, thủ tục lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm cần được thực hiện một cách dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, chặt chẽ, thận trọng, có cơ sở pháp lý, bảo đảm sự ổn định của bộ máy nhà nước và sự lãnh đạo của Đảng trong công tác cán bộ; ngăn ngừa việc lợi dụng lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm để gây khó khăn cho việc thực hiện công tác cán bộ của Đảng.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý trình bày tờ trình. (Ảnh: Phương Hoa/TTXVN)

Thảo luận tại phiên họp, UBTVQH cơ bản tán thành việc xây dựng Đề án quy trình, thủ tục, cách thức thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn là rất cần thiết nhằm triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4; đồng thời tham mưu, giúp Quốc hội, HĐND tìm ra các giải pháp khắc phục những điểm hạn chế, bất cập trong quy trình bỏ phiếu tín nhiệm, góp phần đưa các quy định của Hiến pháp và pháp luật về bỏ phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn đi vào cuộc sống.

Việc xây dựng Đề án cũng phù hợp với yêu cầu và để triển khai Nghị quyết số 27/2012/QH13 về một số cải tiến, đổi mới để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội, trong đó, giao UBTVQH xây dựng Quy chế về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với những người giữ các chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 4 (cuối năm 2012).

Các nội dung thảo luận tập trung chủ yếu là phạm vi những người được đưa ra lấy phiếu tín nhiệm; định kỳ lấy phiếu tín nhiệm; tiêu chí đánh giá, mức độ thể hiện sự tín nhiệm; định kỳ tổ chức lấy phiếu tín nhiệm; công khai kết quả lấy phiếu tín nhiệm; xử lý kết quả lấy phiếu tín nhiệm...

Đa số ý kiến tán thành với phương án đối tượng được đưa ra lấy phiếu tín nhiệm chỉ tập trung vào một số người giữ chức vụ chủ chốt, phù hợp với yêu cầu tổng quát của Nghị quyết Trung ương 4 là tập trung vào các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp. Ở Trung ương là từ cấp Bộ trưởng trở lên, ở địa phương gồm thường trực HĐND và các thành viên UBND. Việc lấy phiếu tín nhiệm theo phương án này sẽ có tính khả thi, có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải.

Về thời điểm lấy phiếu tín nhiệm, đa số ý kiến của Ban chỉ đạo đồng ý với quy định hàng năm sẽ lấy phiếu tín nhiệm tại kỳ họp Quốc hội, HĐND đầu tiên của năm (theo 3 mức độ “tín nhiệm cao”, “tín nhiệm” và “tín nhiệm thấp”). Sau 2 lần lấy phiếu tín nhiệm, nếu người đó vẫn đạt “tín nhiệm thấp” thì sẽ được đưa ra bỏ phiếu tín nhiệm để xem xét việc có bãi miễn hay không. Một số ý kiến khác cho rằng nếu 2 năm liên tiếp mà bị “tín nhiệm thấp” thì chuyển thẳng sang bãi nhiệm chứ không cần đợi để bỏ phiếu tín nhiệm nhằm đảm bảo bảo tiến độ xử lý công việc chuyên môn.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội Đào Trọng Thi, việc lấy phiếu tín nhiệm và bỏ phiếu tín nhiệm đều nhằm mục tiêu quản lý cán bộ và quy trình này phải gắn với nhau. Lấy phiếu tín nhiệm là để thăm dò cho việc bỏ phiếu tín nhiệm. Việc lấy phiếu tín nhiệm sẽ làm theo hàng năm.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng  và các thành viên khác cho rằng trước khi bị bãi nhiệm (vì 2 lần lấy phiếu tín nhiệm không đạt) thì cũng cần có cơ chế từ chức, từ nhiệm...

Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho biết Đề án sẽ được Bộ Chính trị cho ý kiến chỉ đạo để tiếp tục hoàn thiện và trình Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn vào kỳ họp thứ 4 tới.

P.Lan