Tăng cường công tác phối hợp, tập trung gỡ vướng trong xử lý hình sự các hành vi vi phạm BHXH, BHYT

Tham dự Hội nghị, tại điểm cầu Trung ương có Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Đào Việt Ánh, đại diện Bộ Công an, TAND Tối cao; lãnh đạo một số đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Phó Tổng Giám đốc Đào Việt Ánh nhấn mạnh, BHXH, BHYT, BHTN là những chính sách an sinh trụ cột có ý nghĩa quan trọng trong việc ổn định chính trị - xã hội và thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước. Do đó, những hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực BHXH, BHYT cần được xử lý nghiêm.

Trong thời gian qua, với chức năng, nhiệm vụ được giao, ngành BHXH Việt Nam đã có những thành tích nổi bật trong lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN, bảo đảm đầy đủ, kịp thời quyền lợi của người dân và NLĐ.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, ngành BHXH vẫn gặp một số khó khăn, đặc biệt là tình trạng trục lợi quỹ, trốn đóng, nợ đọng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp kéo dài và ngày càng phức tạp, tinh vi hơn. Để khắc phục tình trạng này, BHXH Việt Nam đã thực hiện rất nhiều giải pháp, bao gồm việc phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành liên quan để xử lý kịp thời.

Để tiếp tục xử lý nghiêm, kịp thời các hành vi vi phạm trong lĩnh vực BHXH, BHYT, BHXH Việt Nam tổ chức Hội nghị tập huấn với 3 mục tiêu chính, gồm: Xác định rõ và đúng các hành vi vi phạm; lắng nghe khó khăn của các địa phương để cùng nhau tháo gỡ; xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan đến việc xử lý tố tụng hình sự đối với các hành vi vi phạm. Phó Tổng Giám đốc Đào Việt Ánh đề nghị, các đơn vị và địa phương tham gia buổi tập huấn nghiêm túc thảo luận, nghiên cứu để có giải pháp tháo gỡ khó khăn trong việc xử lý vi phạm tại địa phương mình…

Báo cáo tại Hội nghị, đại diện Vụ Pháp chế (BHXH Việt Nam) cho biết, sau khi Bộ luật Hình sự năm 2015 có hiệu lực thi hành, BHXH nhiều địa phương đã tham mưu cho UBND tỉnh, thành phố quan tâm chỉ đạo tăng cường thực hiện công tác thu, phát triển đối tượng và giảm nợ đọng BHXH, BHYT.

Từ tháng 9/2019, khi Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐTP có hiệu lực thi hành, BHXH các tỉnh, thành phố đã tích cực, chủ động triển khai thực hiện, đặc biệt sau khi có hướng dẫn của BHXH Việt Nam về lập hồ sơ kiến nghị khởi tố.

Tính đến 30/9/2020, cơ quan BHXH đã kiến nghị khởi tố hơn 300 vụ, trong đó đã có 4 vụ được khởi tố theo Điều 214. Như vậy, đến thời điểm hiện tại, ngoài 4 vụ việc đã có quyết định khởi tố theo Điều 214 về tội gian lận BHXH, BH thất nghiệp, thì hiện chưa có vụ việc nào bị khởi tố theo Điều 215 về tội gian lận BHYT và Điều 216 về tội trốn đóng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp.

Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức thực hiện vẫn còn gặp một số khó khăn, vướng mắc như: Cơ quan Công an xác định hành vi chậm đóng chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm do không có yếu tố gian dối hoặc thủ đoạn khác; về dấu hiệu “đã bị xử phạt vi phạm hành chính mà còn vi phạm”; về số tiền tính lãi thời gian chậm đóng có được tính làm căn cứ kiến nghị khởi tố hay không; đối với hành vi chậm đóng mà đơn vị sử dụng lao động đã kê khai đầy đủ số người, số tiền phải đóng nhưng không đóng (lý do phía đơn vị đưa ra là do khó khăn trong sản xuất kinh doanh, không có thủ đoạn gian dối), cơ quan điều tra có ý kiến “đơn vị nợ do khó khăn, đề nghị khởi kiện vụ án dân sự theo quy định pháp luật”.

Tại Hội nghị, đa số các đại biểu tham dự đều ghi nhận những nỗ lực của ngành BHXH trong việc tiếp nhận, xử lý thông tin, lập, gửi hồ sơ kiến nghị khởi tố các hành vi vi phạm trong lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN một cách kịp thời.

Đồng thời, đề nghị BHXH Việt Nam tiếp tục phối hợp với các đơn vị có liên quan đề ra các giải pháp tập trung tháo gỡ vướng mắc trong xử lý hình sự các hành vi vi phạm pháp luật BHXH, BHYT, BH thất nghiệp.

Tiếp thu các ý kiến của các đại biểu, Phó Tổng Giám đốc Đào Việt Ánh mong muốn, thời gian tới, ngành BHXH Việt Nam sẽ tiếp tục nhận được sự hỗ trợ của phía Bộ Công an và TAND Tối cao trong việc gỡ vướng quá trình xử lý doanh nghiệp vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT.

Về phía BHXH các địa phương, Phó Tổng Giám đốc yêu cầu, trước khi gửi hồ sơ sang phía cơ quan Công an cần trao đổi, nắm bắt thông tin để việc xử lý dễ dàng nhất.

Đối với một số trường hợp cố tình vi phạm, cần bổ sung hồ sơ chuyển sang cơ quan Công an để xử lý một cách nghiêm khắc theo quy định của pháp luật, qua đó, làm gương cho những DN có dấu hiệu vi phạm và đòi lại quyền lợi chính đáng cho người tham BHXH, BHYT.