Quảng Ninh đầu tư cho thế hệ tương lai từ dinh dưỡng học đường

Sau một học kỳ triển khai Nghị quyết số 86/2025/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Quảng Ninh, việc hỗ trợ sữa uống tại trường đã dần đi vào nền nếp tại các cơ sở giáo dục. Không chỉ góp phần bổ sung dinh dưỡng cho trẻ, chính sách còn tạo sự bình đẳng trong thụ hưởng, khi học sinh ở khu vực thành thị, miền núi, biên giới, hải đảo hay trường ngoài công lập đều được hỗ trợ theo cùng một chính sách.

Đến nay, toàn bộ 258 cơ sở giáo dục thuộc diện thụ hưởng đã hoàn thành việc lựa chọn nhà thầu, ký hợp đồng và tổ chức cho học sinh uống sữa ổn định. Số trẻ em, học sinh thực tế tham gia chương trình là 198.810 em, gồm 18.226 trẻ nhà trẻ, 58.740 trẻ mẫu giáo và 121.844 học sinh tiểu học. Tổng giá trị các hợp đồng đã ký đạt hơn 237 tỷ đồng trên tổng nguồn kinh phí được giao hơn 293 tỷ đồng.

Với phạm vi bao phủ từ khu vực đô thị đến những địa bàn xa xôi, chương trình đang từng bước đưa chính sách chăm sóc dinh dưỡng học đường đến gần hơn với trẻ em trên toàn tỉnh.

Từ điểm trường biên giới đến đảo xa

Tại các địa bàn còn nhiều khó khăn, việc trẻ được uống sữa đều đặn ở trường mang ý nghĩa thiết thực đối với cả nhà trường và gia đình, trường Mầm non Hải Sơn nằm ở khu vực biên giới phía Đông của tỉnh, nơi điều kiện kinh tế của một bộ phận người dân còn khó khăn. Trước đây, nhà trường từng vận động các nguồn xã hội hóa để có thêm sữa cho trẻ, nhưng việc duy trì không thường xuyên do phụ thuộc vào nguồn hỗ trợ.

Cô Nguyễn Thị Dung, Phó Hiệu trưởng Trường Mầm non Hải Sơn cho biết, chương trình giúp học sinh có thêm nguồn dinh dưỡng hằng ngày, đồng thời tạo thêm động lực để trẻ đến lớp đều đặn hơn. “Trước đây, nhiều gia đình không có điều kiện cho con uống sữa thường xuyên. Khi chương trình được thực hiện, các con được uống sữa ngay tại lớp, đúng định lượng và duy trì đều đặn. Qua thực tế, nhà trường nhận thấy trẻ hào hứng đến lớp hơn, việc duy trì tỷ lệ chuyên cần cũng thuận lợi hơn”.

Lượng sữa được cấp theo số trẻ thực tế sử dụng và cho uống ngay tại trường, trường hợp học sinh nghỉ học, phần sữa chưa dùng được bảo quản, theo dõi để trẻ uống vào ngày tiếp theo, không mang về nhà. Với những gia đình đông con hoặc còn khó khăn về kinh tế, việc hỗ trợ này cũng giúp giảm một phần chi phí sinh hoạt.

Chị Phùn Thị Vượng, ở thôn Lục Phủ, xã Hải Sơn, có 3 con đang đi học và đều được uống sữa tại trường chia sẻ: “Nhà tôi có 3 con đi học, cả 3 cháu đều được uống sữa ở trường nên gia đình đỡ được một khoản không nhỏ. Các con vừa có thêm dinh dưỡng, vừa thích đến trường hơn, bố mẹ cũng yên tâm”.

Từ vùng biên giới, chương trình tiếp tục được triển khai đến những điểm trường ngoài đảo, tại đảo Trần, thuộc đặc khu Cô Tô, học sinh được uống sữa theo cùng quy định như các trường trên đất liền, việc giao nhận, bảo quản và sử dụng được thực hiện theo quy trình thống nhất, phù hợp với điều kiện thực tế của địa bàn hải đảo.

Quá trình tổ chức trên địa bàn rộng vẫn phát sinh một số khó khăn, địa hình chia cắt tại một số khu vực miền núi, hải đảo ảnh hưởng đến việc vận chuyển; cơ sở vật chất phục vụ bảo quản tại một số điểm trường lẻ còn hạn chế, cán bộ quản lý, giáo viên cũng có thêm nhiệm vụ tiếp nhận, kiểm tra và theo dõi số lượng sử dụng hằng ngày.

Ông Đinh Ngọc Sơn, Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Quảng Ninh cho biết, những khó khăn ban đầu đang được các địa phương, cơ sở giáo dục và đơn vị cung ứng phối hợp khắc phục. Qua thực tế, đa số trẻ hào hứng sử dụng sữa, nhiều cơ sở giáo dục ghi nhận chuyển biến tích cực về tinh thần học tập, vui chơi và tỷ lệ chuyên cần. Theo ông Sơn, chính sách nhằm cụ thể hóa các chủ trương về nâng cao dinh dưỡng học đường, thể chất và tầm vóc cho trẻ em. Điều quan trọng là chương trình được thực hiện đồng bộ để trẻ ở các địa bàn và loại hình trường học khác nhau đều có cơ hội tiếp cận.

Bình đẳng giữa trường công lập và ngoài công lập

Một điểm đáng chú ý là phạm vi áp dụng không phân biệt trường công lập hay ngoài công lập. Trẻ em, học sinh đáp ứng điều kiện đều được hưởng quyền lợi theo quy định.

Tại Trường Tiểu học, THCS, THPT Lê Thánh Tông, trước đây học sinh uống sữa từ nguồn kinh phí do phụ huynh đóng góp, khi Nghị quyết số 86 được thực hiện, học sinh trong độ tuổi quy định được hỗ trợ như tại các trường công lập.

Cô Nguyễn Thị Kim Oanh, Phó Hiệu trưởng nhà trường cho rằng điều phụ huynh quan tâm không chỉ là khoản chi phí được giảm bớt mà còn ở việc con em học tại trường ngoài công lập vẫn được hưởng chính sách chung của tỉnh.

“Phụ huynh rất phấn khởi khi học sinh trường tư thục được thụ hưởng quyền lợi như học sinh trường công lập. Đây là sự động viên đối với gia đình, đồng thời tạo thêm điều kiện để nhà trường chăm lo tốt hơn cho học sinh trong quá trình giáo dục toàn diện”, cô Oanh cho biết.

Không chỉ các trường liên cấp tư thục, trẻ tại các nhóm lớp mầm non độc lập cũng thuộc diện được hỗ trợ. Theo quy định, trẻ nhà trẻ được uống 110 ml sữa mỗi ngày, trẻ mẫu giáo và học sinh tiểu học được uống 180 ml mỗi ngày, việc tiếp nhận tại các cơ sở ngoài công lập được thực hiện thông qua đơn vị dự toán hộ, đồng thời phải tuân thủ các yêu cầu về kiểm tra, phân loại và bảo quản.

Cùng với việc mở rộng đối tượng, chương trình đặt ra những yêu cầu chặt chẽ về chất lượng và quản lý, sữa đưa vào trường học phải là sữa tươi tiệt trùng dạng lỏng, đáp ứng các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia liên quan đến sản phẩm sữa dạng lỏng, giới hạn ô nhiễm kim loại nặng, vi sinh vật và độc tố vi nấm, bao bì phải có logo nhận diện riêng của chương trình tại vị trí dễ quan sát.

Việc mua sắm không thực hiện tập trung ở cấp tỉnh mà được phân cấp cho các địa phương hỗ trợ cơ sở giáo dục tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định. Vì vậy, các trường có thể sử dụng sản phẩm của những nhãn hiệu khác nhau, tùy kết quả lựa chọn nhà thầu tại từng địa bàn. Tuy nhiên, mọi sản phẩm đưa vào trường đều phải đáp ứng cùng hệ thống tiêu chuẩn bắt buộc.

Công tác quản lý được thực hiện từ khâu xác định đối tượng, tổ chức mua sắm, giao nhận, kiểm tra hồ sơ an toàn thực phẩm và truy xuất nguồn gốc đến cập nhật số lượng sử dụng thực tế. Đối với những trường hợp không đăng ký do dị ứng sữa hoặc nguyên nhân khác, nhà trường phải có danh sách cụ thể và theo dõi riêng. Toàn tỉnh có 2.824 trẻ, chiếm khoảng 1,4%, không đăng ký sử dụng.

Tại các cơ sở giáo dục, lượng sữa thực tế được theo dõi hằng ngày, sản phẩm khi tiếp nhận phải bảo đảm bao bì nguyên vẹn, đúng nhận diện chương trình và đáp ứng yêu cầu về hạn sử dụng. Số trẻ uống, lượng sữa chưa dùng do học sinh nghỉ học đều được ghi chép để đối chiếu, làm căn cứ thanh toán theo thực tế.

Chính sách cũng có sự linh hoạt theo nhu cầu của gia đình, nếu trước đó phụ huynh không đăng ký cho con uống sữa nhưng sau này có nhu cầu, nhà trường vẫn tiếp nhận và tổ chức cấp sữa trong năm học theo quy định.

Với gần 200.000 trẻ em, học sinh đang được thụ hưởng, chương trình đã tạo ra một mạng lưới hỗ trợ dinh dưỡng học đường rộng khắp. Từ các điểm trường vùng biên, hải đảo đến trường học giữa đô thị, mỗi hộp sữa được trao hằng ngày đang góp thêm một phần vào việc chăm sóc thể chất cho trẻ, đồng thời thu hẹp khoảng cách trong tiếp cận chính sách giữa các địa bàn và loại hình trường học.