Dự kiến miễn phí sách giáo khoa từ năm 2029

Bộ Giáo dục và Đào tạo đang lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định quy định về miễn phí sách giáo khoa (SGK) giáo dục phổ thông, đồng thời xây dựng lộ trình miễn học phí và giáo trình đối với môn Giáo dục quốc phòng và an ninh (GDQPAN) tại các cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp.

Việc xây dựng Nghị định nhằm cụ thể hóa Nghị quyết 71-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo, cũng như các quy định của pháp luật về bảo đảm quyền học tập của người dân. Qua đó, tạo cơ sở pháp lý để triển khai thống nhất, đồng bộ các chính sách hỗ trợ người học, góp phần giảm chi phí học tập và bảo đảm công bằng trong tiếp cận giáo dục.

Triển khai sách giáo khoa miễn phí theo mô hình thư viện dùng chung

Theo dự thảo, chính sách miễn phí SGK sẽ áp dụng đối với học sinh phổ thông và người học tại các cơ sở giáo dục thực hiện chương trình giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông.

SGK không được cấp phát trực tiếp mà triển khai theo mô hình thư viện dùng chung. Nhà nước sẽ đầu tư mua sắm SGK, bao gồm cả sách in và sách chữ nổi Braille, để trang bị cho thư viện tại các cơ sở giáo dục. Học sinh và giáo viên mượn sách sử dụng trong năm học hoặc học kỳ, sau đó hoàn trả để tiếp tục quản lý, tái sử dụng.

Danh mục SGK được miễn phí thuộc bộ sách do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quyết định sử dụng thống nhất trên toàn quốc.

Dự kiến, chính sách này sẽ được triển khai trên phạm vi cả nước từ năm học 2029–2030. Các địa phương có điều kiện ngân sách được khuyến khích thực hiện sớm hơn, ưu tiên khu vực biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi và các địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn.

Miễn học phí, giáo trình môn quốc phòng từ năm học 2027–2028

Dự thảo cũng quy định Nhà nước bảo đảm giáo trình môn GDQPAN để cung cấp miễn phí cho người học tại các cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp theo hình thức mượn – trả qua thư viện.

Chính sách miễn phí giáo trình dự kiến được áp dụng trên phạm vi toàn quốc từ năm học 2027–2028.

Cùng với đó, người học sẽ không phải nộp học phí đối với môn GDQPAN trong chương trình đào tạo bắt buộc. Ngân sách nhà nước sẽ cấp bù học phí trực tiếp cho các cơ sở đào tạo sau khi ban hành định mức kinh tế – kỹ thuật trong năm học 2026–2027.

Trường hợp người học phải học lại môn học này sẽ không thuộc diện được miễn học phí.

Theo dự thảo, kinh phí thực hiện các chính sách do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp hiện hành, đồng thời khuyến khích huy động các nguồn lực hợp pháp từ tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

Việc quản lý, mua sắm, phân bổ, sử dụng và luân chuyển SGK, giáo trình phải được thực hiện công khai, minh bạch; tăng cường trách nhiệm giải trình và giám sát. SGK và giáo trình mua từ ngân sách nhà nước là tài sản công, do đó các hành vi như thu phí trái quy định, cung ứng sai danh mục, lập hồ sơ khống hoặc gây thất thoát đều bị nghiêm cấm và xử lý theo quy định.

Dự thảo cũng nhấn mạnh việc tận dụng tối đa số lượng SGK hiện có, tăng cường luân chuyển giữa các cơ sở giáo dục thông qua cơ chế liên thông thư viện nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách và hạn chế lãng phí.