Đề xuất mới về quản lý mỹ phẩm: Tăng hậu kiểm, xử lý nghiêm vi phạm

Bộ Y tế đang dự thảo Nghị định quy định về quản lý mỹ phẩm, nhằm siết chặt kỷ cương, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, hướng tới một môi trường kinh doanh minh bạch, ổn định và an toàn.

Theo đó, Dự thảo Nghị định gồm 10 Chương, 52 Điều, với các nội dung đáng chú ý về việc công bố sản phẩm mỹ phẩm; sản xuất mỹ phẩm tại Việt Nam; quản lý sản phẩm mỹ phẩm nhập khẩu; kiểm tra, giám sát và bảo đảm an toàn, chất lượng sản phẩm mỹ phẩm;…

Dự thảo Nghị định đề xuất một loạt quy định nhằm kiểm soát chặt chẽ hơn toàn bộ vòng đời của sản phẩm trên thị trường. Theo đó, Khoản 1 Điều 4 quy định, mỹ phẩm bắt buộc phải thực hiện công bố trước khi lưu thông đối với hàng sản xuất trong nước, hoặc trước khi thông quan đối với hàng nhập khẩu. Các doanh nghiệp được phép đưa sản phẩm ra thị trường sau 3 ngày làm việc kể từ khi hồ sơ được tiếp nhận. Cùng với đó, yêu cầu về an toàn cũng được đặt ra rõ ràng tại Khoản 2 Điều 3, khi mỹ phẩm phải đáp ứng các giới hạn về kim loại nặng, vi sinh vật và tạp chất theo tiêu chuẩn của khu vực ASEAN.

Ở khâu kinh doanh, nhất là trên môi trường thương mại điện tử, dự thảo Nghị định quy định về quản lý mỹ phẩm yêu cầu các cơ sở phải công khai Phiếu công bố sản phẩm đã được cơ quan chức năng tiếp nhận, theo Khoản 1 Điều 47. Đồng thời, quy định về quảng cáo cũng được siết lại, yêu cầu nội dung quảng cáo phải phù hợp bản chất sản phẩm, thông tin đã công bố và tài liệu chứng minh về độ an toàn, hiệu quả. Việc ghi nhãn được đề cập tại Điều 26, trong đó nhấn mạnh các sản phẩm có thành phần nguồn gốc từ động vật phải thể hiện rõ ràng bằng chữ viết hoặc biểu tượng.

Không chỉ dừng ở điều kiện lưu hành, Điều 35 dự thảo Nghị định còn làm rõ các trường hợp phải thu hồi sản phẩm. Cụ thể, mỹ phẩm chưa thực hiện công bố nhưng đã đưa ra thị trường sẽ bị thu hồi. Ngoài ra, những sản phẩm có sai lệch về thành phần, không đúng với hồ sơ công bố hoặc có dấu hiệu gian dối trên nhãn cũng thuộc diện xử lý. Đối với các biến cố bất lợi nghiêm trọng, Khoản 1 Điều 47 yêu cầu cơ sở kinh doanh phải báo cáo cơ quan có thẩm quyền trong thời hạn 7 ngày và tiếp tục gửi báo cáo chi tiết sau đó. Các sản phẩm đã có quyết định thu hồi sẽ không được phép tiếp tục kinh doanh.

Ngoài ra, công tác kiểm tra, giám sát được thiết kế theo hướng toàn diện hơn. Khoản 1 Điều 32 chỉ rõ, nội dung kiểm tra bao trùm từ công bố sản phẩm, điều kiện sản xuất, hồ sơ thông tin, ghi nhãn, quảng cáo cho đến việc giải quyết khiếu nại, tranh chấp và thực hiện thu hồi. Qua đó hình thành một khung quản lý xuyên suốt, hướng tới kiểm soát chặt chẽ hoạt động sản xuất, kinh doanh mỹ phẩm trên thị trường.

Dự thảo Nghị định quy định về quản lý mỹ phẩm đã được Bộ Tư pháp thẩm định, và đang được Bộ Y tế chỉnh lý, hoàn thiện trước khi trình Chính phủ xem xét, ban hành.