Công ty nước sạch Quảng Ninh đầu tư trái ngành gây lãng phí hàng chục tỷ đồng

Đầu tư trái ngành không hiệu quả

Cty nước Quảng Ninh (mã cổ phiếu NQN) bị Sở giao dịch chứng khoán Hà Nội đưa vào diện cảnh báo, do báo cáo tài chính năm bị tổ chức kiểm toán có ý kiến ngoại trừ từ 3 năm liên tiếp. Nguyên nhân đến từ việc công ty đang ngừng triển khai dự án Tòa nhà chung cư Quawaco (gọi tắt là Dự án Quawaco) từ ngày 27/3/2014, nhưng vẫn đang ghi nhận chi phí dở dang dài hạn.

Được biết, Dự án Quawaco được UBND tỉnh Quảng Ninh đồng ý chủ trương từ năm 2007. Đến tháng 11/2010, dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư với tổng mức đầu tư hơn 252 tỷ đồng, mục đích là xây dựng chung cư để bán cho cán bộ nhân viên và các đối tượng khác.

Quý IV/2010, Cty nước Quảng Ninh đã khởi công dự án, công ty dự kiến hoàn thành vào quý IV/2013. Tuy nhiên, do không đủ nguồn vốn để tiếp tục thực hiện dự án, nên công ty đã dừng thực hiện dự án từ tháng 12/2013. Tổng chi phí xây dựng dở dang tính đến hiện tại là 61,5 tỷ đồng.

Tháng 9/2015, doanh nghiệp (DN) này đề xuất điều chỉnh chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500, được UBND tỉnh Quảng Ninh chấp thuận. Đến ngày 21/1/2016, UBND TP. Hạ Long ban hành quyết định điều chỉnh quy hoạch tổng thể mặt bằng 1/500 với việc điều chỉnh số tầng toà nhà từ 16 tầng nổi và 2 tầng hầm, xuống còn 11 tầng nổi và 1 tầng hầm.

Đáng chú ý, từ tháng 2/2016 đến tháng 7/2017, DN này thực hiện lập hồ sơ thiết kế và điều chỉnh công trình theo quy hoạch 1/500 mới của TP. Hạ Long. Thế nhưng, tại điểm b và c, Khoản 1, Điều 21, Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ban hành ngày 13/10/2015 quy định: “Doanh nghiệp nhà nước không được góp vốn hoặc đầu tư vào lĩnh vực bất động sản; Trường hợp doanh nghiệp nhà nước đã góp vốn, đầu tư vào các lĩnh vực quy định tại điểm b khoản này không thuộc trường hợp được Thủ tướng Chính phủ cho phép đầu tư phải thực hiện dự án cơ cấu lại và chuyển nhượng toàn bộ số vốn đã đầu tư theo quy định.”

Mặc dù Nghị định số 91/2015/NĐ-CP đã ban hành từ ngày 13/10/2015 và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/12/2015 nhưng Cty nước Quảng Ninh vẫn lập hồ sơ điều chỉnh quy hoạch 1/500 vào năm 2016-2017.

Cần làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân gây lãng phí

Xét thấy có dấu hiệu sai phạm, ngày 14/10/2021, Kiểm toán nhà nước Khu vực VI ban hành Thông báo số 596/TB-KVVI kiến nghị về việc kiểm tra, làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan trong việc quyết định đầu tư Dự án Quawaco, do dự án không phát huy hiệu quả vốn đầu tư (chậm tiến độ, chi phí dở dang lớn).

Kế tiếp, tại Kết luận thanh tra số 2651/KL-KHĐT ngày 18/7/2022 của Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ninh về việc chấp hành quy định pháp luật về đầu tư đối với một số dự án sử dụng vốn ngoài Nhà nước (Đợt 3) đã đề cập đến nội dung: “đề nghị chủ đầu tư xem xét báo cáo UBND tỉnh không tiếp tục thực hiện dự án, ban hành quyết định tự chấm dứt hoạt động đầu tư của dự án.”

Bên cạnh đó, kết luận thanh tra số 21/KL-TTr ngày 9/8/2022 của Thanh tra tỉnh Quảng Ninh tiếp tục đề cập đến việc Dự án Quawaco chưa được các cơ quan chức năng và chủ đầu tư đánh giá hiệu quả đầu tư, nguồn vốn đầu tư. Dẫn đến tình trạng dự án đầu tư không hiệu quả, lãng phí nguồn lực đất đai, tài chính, dự án đình trệ kéo dài, giá trị đã đầu tư lên tới gần 53 tỷ đồng.

Tiếp đó, do Cty nước Quảng Ninh không đáp ứng điều kiện gia hạn tiến độ sử dụng đất (24 tháng), tại văn bản ngày 31/8/2022, Sở TN&MT báo cáo UBND tỉnh Quảng Ninh xem xét chỉ đạo, yêu cầu DN này ban hành quyết định tự chấm dứt thực hiện dự án và giữ nguyên hiện trạng sử dụng đất.

Nhằm khắc phục hậu quả, ngày 13/12/2022, Cty nước Quảng Ninh đã có văn bản đề xuất chủ trương chấm dứt hoạt động đầu tư và trả lại đất thực hiện dự án. Tiếp đó, ngày 20/6/2023, Hội đồng quản trị Cty nước Quảng Ninh đã thông qua phương án về công ty đề xuất chấm dứt dự án đầu tư dự án.

Đến ngày 29/3/2024, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành văn bản số 1757/VP.UBND về việc phương án xử lý đối với dự án Toà nhà chung cư kết hợp dịch vụ Quawaco.

Theo đó, Cty nước Quảng Ninh đang thực hiện tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Quảng Ninh về việc đề nghị chấm dứt hoạt động dự án và hướng dẫn xử lý chi phí dở dang.

Mới đây, Cty nước Quảng Ninh còn bị xử phạt vi phạm hành chính về thuế do hành vi khai sai dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp. Cụ thể, công ty khai thiếu tiền thuế GTGT hơn 69 triệu đồng, thiếu số thuế TNDN gần 154 triệu đồng.

Dẫn đến việc Cty nước Quảng Ninh bị xử phạt 44 triệu đồng, buộc nộp đủ số tiền thuế khai thiếu và số tiền chậm nộp. Tổng số tiền phạt, tiền chậm nộp, tiền khắc phục hậu quả là 291,6 triệu đồng.