Bộ GD&ĐT sửa quy định dạy thêm, học thêm: Ngăn chặn ép buộc, trục lợi

Bộ GD&ĐT đang dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT ngày 30/12/2024 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT quy định về dạy thêm, học thêm.

Theo Bộ GD&ĐT, hoạt động dạy thêm, học thêm liên quan đến nhiều lĩnh vực pháp luật như giáo dục, nhà giáo, viên chức, phòng, chống tham nhũng, quản lí tài chính, an ninh trật tự và quyền lợi của người học. Đây không phải là dịch vụ kinh doanh có điều kiện, vì vậy việc quản lí cần được thực hiện theo hướng tổng thể, đồng bộ, bảo đảm kỉ cương pháp luật, công khai, minh bạch và phù hợp với thực tiễn.

Không cấm dạy thêm chính đáng, ngăn chặn ép buộc và trục lợi

Dự thảo Thông tư khẳng định không cấm dạy thêm, học thêm chính đáng; không hạn chế nhu cầu học tập hợp pháp của người học cũng như quyền dạy học của nhà giáo theo quy định của pháp luật.

Trọng tâm của dự thảo là tăng cường các giải pháp quản lí theo quy định, hạn chế tối đa các hành vi dạy thêm trá hình, ép buộc học sinh học thêm, trục lợi từ hoạt động dạy thêm, học thêm, làm ảnh hưởng đến môi trường giáo dục lành mạnh.

Đồng thời, dự thảo làm rõ phạm vi điều chỉnh, xác định các hoạt động giáo dục tăng cường, hoạt động giáo dục theo nhu cầu, sở thích chính đáng của người học nhằm phát triển toàn diện học sinh, được tổ chức theo quy định của Bộ GD&ĐT và không thuộc phạm vi điều chỉnh của dạy thêm, học thêm. Việc làm rõ nhằm tránh cách hiểu chưa thống nhất, bảo đảm phân định rõ giữa dạy thêm, học thêm với các hoạt động giáo dục hợp pháp, cần thiết trong nhà trường.

Tăng trách nhiệm của hiệu trưởng, giáo viên trong quản lí dạy thêm

Một nội dung xuyên suốt của dự thảo là tăng cường quản lí hành vi dạy thêm của giáo viên; gắn hoạt động dạy thêm với chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, nghĩa vụ, quyền hạn và những điều nhà giáo không được làm theo quy định của Luật Nhà giáo.

Dự thảo đồng thời làm rõ trách nhiệm giải trình của Hiệu trưởng trong quản lí hoạt động dạy thêm, học thêm tại nhà trường. Theo đó, Hiệu trưởng được trao quyền chủ động, linh hoạt trong tổ chức thực hiện, bao gồm quyền đề xuất tăng thời lượng dạy thêm trong nhà trường đối với các đối tượng học sinh được phép tổ chức dạy thêm theo quy định của Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT, trên cơ sở nhu cầu thực tế, điều kiện tổ chức dạy học của nhà trường và đề nghị của giáo viên, phụ huynh, học sinh.

Việc đề xuất tăng thời lượng dạy thêm phải bảo đảm đúng thẩm quyền, không mở rộng đối tượng, không làm biến tướng dạy thêm, học thêm; đồng thời Hiệu trưởng phải chịu trách nhiệm giải trình đầy đủ về sự cần thiết, tính hợp lí, minh bạch, hiệu quả tổ chức thực hiện theo quy định của Luật Viên chức và các quy định pháp luật có liên quan.

Bên cạnh đó, dự thảo bổ sung quy định về trách nhiệm báo cáo của giáo viên khi tham gia dạy thêm ngoài nhà trường, trong đó phải báo cáo rõ mối quan hệ với chủ thể đứng tên đăng kí kinh doanh cơ sở dạy thêm nhằm phòng ngừa xung đột lợi ích, phù hợp với Luật Phòng, chống tham nhũng. Quy định này không làm phát sinh thủ tục hành chính và không phải là điều kiện xin phép dạy thêm.

Dự thảo cũng bổ sung quy định về thiết lập và công khai đường dây nóng tiếp nhận phản ánh ở các cấp quản lí; đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra theo hướng công khai, khách quan, ưu tiên nhắc nhở, chấn chỉnh đối với vi phạm lần đầu, đồng thời xử lí nghiêm các trường hợp cố tình vi phạm, tái phạm, ép buộc hoặc trục lợi từ hoạt động dạy thêm, học thêm.

Hiện Bộ GD&ĐT đang lấy ý kiến đối với dự thảo Thông tư này trên Cổng thông tin điện tử của Bộ.