Vụ án Hạc Thành Tower- Kỳ 4: Gây thất thoát lớn, tiền tỷ bỏ túi

Bán “lúa non” khi chưa được giao đất

Trong khi chưa lập Phương án sử dụng đất sau cổ phần hóa trình UBND tỉnh Thanh Hóa theo quy định, ngày 04/6/2012, Công ty TNHH MTV Sông Mã và Công ty TNHH Huy Hoàng ký biên bản thỏa thuận xác nhận kết quả hợp tác đầu tư và thống nhất chuyển giao hạng mục công trình cho Công ty Huy Hoàng làm chủ đầu tư Dự án Hạc Thành Tower.

Hai bên thống nhất, Công ty TNHH MTV Sông Mã làm tờ trình đề nghị cấp có thẩm quyền chấp nhận cho Công ty TNHH Huy Hoàng làm chủ đầu tư một phần dự án Hạc Thành, cụ thể đối với phần diện tích đất 1.232,4 m², xây dựng theo quy hoạch được duyệt tại Quyết định số 2296/QĐ-UBND ngày 10/5/2012 của Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa.

Tuy nhiên, tại thời điểm thỏa thuận này, Công ty TNHH Huy Hoàng chưa thực hiện bất kỳ dự án xây dựng cao ốc, kinh doanh khách sạn, văn phòng cho thuê cao cấp nào nhưng Đinh Xuân Hướng ký Công văn số 46/CV-CTSM ngày 04/6/2012 đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận cho Công ty TNHH Huy Hoàng làm chủ đầu tư Dự án Hạc Thành Tower.

Các sở, ngành và các đơn vị có liên quan tiến hành họp và có văn bản gửi Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đề nghị: chưa xem xét việc giao cho công ty Huy Hoàng làm chủ đầu tư dự án khu cao ốc 15 tầng thuộc dự án Hạc Thành Tower. Trên thực tế Công ty TNHH Huy Hoàng đã được giao thực hiện khu cao ốc 15 tầng và nộp 25.880.400.000 đồng tiền sử dụng đất theo thỏa thuận với Công ty TNHH MTV Sông Mã trước đó.

Sau đó chủ đầu tư tiếp tục có văn bản đề nghị và được các sở, ngành “bẻ lái” thống nhất báo cáo UBND tỉnh Thanh Hóa cho phép Công ty TNHH MTV Sông Mã được huy động vốn bằng hình thức chuyển nhượng QSDĐ cho Công ty TNHH Huy Hoàng sau khi hoàn tất các thủ tục để được UBND tỉnh quyết định giao đất, nộp tiền sử dụng đất và hoàn thành việc đầu tư xây dựng hạ tầng dự án Hạc Thành Tower.

Ngày 16/8/2012, Chủ tịch UBND tỉnh Trịnh Văn Chiến ký Công văn số 5815/UBND-THKH, đồng ý cho phép Công ty TNHH MTV Sông Mã (chủ đầu tư cấp I) được chuyển nhượng QSDĐ đối với khu đất xây dựng tòa nhà hỗn hợp 15 tầng thuộc dự án Hạc Thành Tower cho Công ty TNHH Huy Hoàng khi chưa có quyết định giao đất, chưa thực hiện xây dựng hạ tầng kỹ thuật dự án.

Mặc dù chưa được giao đất thực hiện dự án nhưng Công ty TNHH MTV Sông Mã đã ký 02 Hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ cho bà Phùng Thị Tâm, diện tích 540 m² đất kèm công trình xây dựng nhà ở liền kề 5 tầng với giá trị là 22.486.000.000 đồng, trong đó giá trị QSDĐ là 16.200.000.000 đồng (30 triệu đồng/m²).

Hợp đồng chuyển nhượng với bà Lê Thị Giang, diện tích 270 m² kèm công trình xây dựng nhà ở liền kề 5 tầng, có giá trị là 11.243.000.000 đồng, trong đó giá trị QSDĐ là 8.100.000.000 đồng (30 triệu đồng/m²).

Sở xây dựng tỉnh Thanh Hóa, xác định tại thời điểm Công ty TNHH MTV Sông Mã ký các hợp đồng vay vốn và hợp đồng hợp tác kinh doanh khi chưa đủ các điều kiện về huy động vốn quy định tại khoản 3 Điều 9 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP là chưa phù hợp với các hình thức huy động vốn quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định 71/2010/NĐ-CP; ký 03 hợp đồng mua bán nhà ở và chuyển nhượng QSDĐ khi chưa có QSDĐ theo quy định là chưa phù hợp với quy định tại Điều 22 Luật kinh doanh bất động sản năm 2006.

Gây thiệt hại lớn, tiền tỷ bỏ túi

Các sở tham mưu xác định tiền sử dụng đất Công ty TNHH MTV Sông Mã nộp ngân sách Nhà nước là 21.000.000 đồng/01m². Việc quyết định giá đất này có ý kiến đồng ý của của các ông Vương Văn Việt, Nguyễn Đức Quyền, Phạm Đăng Quyền, Nguyễn Ngọc Hồi và Nguyễn Đình Xứng đều là Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa trên cơ sở ý kiến tham mưu, đề xuất của Sở Tài chính và Văn phòng UBND tỉnh Thanh Hóa.

Ông Trịnh Văn Chiến đã đồng ý với đề xuất của các cá nhân trên, giao ông Nguyễn Đình Xứng - Phó chủ tịch UBND tỉnh, phê duyệt tiền sử dụng đất Công ty TNHH MTV Sông Mã phải nộp là 21.000.000 đồng/01m². Ngày 23/12/2013, Nguyễn Đình Xứng ký Quyết định số 4562/QĐ-UBND phê duyệt tiền sử dụng đất nộp ngân sách Nhà nước của Công ty Cổ phần Sông Mã là 21.000.000 đồng/01m², tổng tiền sử dụng đất phải nộp là 48.352.500.000 đồng.

Cơ quan tố tụng xác định các cá nhân thuộc Sở Tài chính, gồm: Đinh Cẩm Vân, Nguyễn Bá Hùng, Văn Xuân Hùng và các cá nhân thuộc UBND tỉnh Thanh Hóa, gồm: Trịnh Văn Chiến, Nguyễn Đình Xứng, Cù Đình Hiền, Bùi Văn Nam biết rõ Công ty TNHH MTV Sông Mã đang cổ phần hóa.

Ngày 29/01/2013 UBND tỉnh Thanh Hóa có Quyết định số 389/QĐ-UBND, giao diện tích 2.958,7 m² đất cho Công ty TNHH MTV Sông Mã để thực hiện dự án thì phải áp dụng giá đất tại thời điểm giao đất để tính tiền sử dụng đất Công ty TNHH MTV Sông Mã phải nộp cho Nhà nước và giá trị QSDĐ tại thời điểm giao đất phải được xác định vào giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hóa.

Trong trường hợp này, Công ty TNHH MTV Sông Mã đã nộp 48.637.000.000 đồng vào ngân sách Nhà nước theo giá đất thị trường năm 2009 (trước khi có quyết định giao đất) và được giao đất theo Quyết định 389/QĐ- UBND nêu trên thì UBND tỉnh Thanh Hóa phải căn cứ vào giá chuyển nhượng đất thời điểm tháng 01/2013 để xác định lại giá giao đất.

Công ty TNHH MTV Sông Mã phải tiếp tục nộp số tiền chênh lệch còn lại là 55.870.162.500 đồng (theo Kết quả của Hội đồng định giá) vào ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, các cá nhân này lại áp dụng giá giao đất tại thời điểm tháng 11/2009 là trái quy định của pháp luật.

Từ việc xác định giá giao đất trái pháp luật nêu trên, các cá nhân gồm: Ngô Đình Chén, Trần Công Tỏ, Nguyễn Mạnh Sơn và Đinh Xuân Hướng thuộc Ban chỉ đạo, Tổ giúp việc Ban chỉ đạo cổ phần hóa và Công ty TNHH MTV Sông Mã đã không xác định giá trị QSDĐ khu đất số 3 Phan Chu Trinh tại thời điểm ngày 29/01/2013 (thời điểm có Quyết định giao đất) vào giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa mà giữ nguyên giá trị tài sản này từ thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp (ngày 30/9/2011) để cổ phần hóa là trái quy định.

Trong quá trình chuyển nhượng QSDĐ tại Dự án Hạc Thành Tower, Nguyễn Mạnh Sơn được hưởng lợi số tiền 3.500.000.000 đồng và Đinh Xuân Hướng được hưởng lợi số tiền 6.440.000.000 đồng từ việc chuyển nhượng trái pháp luật diện tích đất 810 m² cho Phùng Thị Tâm và Lê Thị Giang.

Nguyễn Mạnh Sơn khai báo đã chuyển số tiền 3.500.000.000 đồng cho ông Nguyễn Văn Hòa - Tổng giám đốc công ty cổ phần Sông Mã theo yêu cầu của ông Nguyễn Xuân Phi - Bí thư Thành ủy TP Thanh Hóa, tuy nhiên quá trình điều tra ông Phi và ông Hòa không thừa nhận nên Cơ quan điều tra không có căn cứ xem xét.

Theo kết luận của Hội đồng định giá UBND tỉnh Thanh Hóa, xác định: Giá đất tại thời điểm ngày 23/12/2013 và ngày 10/01/2014 là 45.265.000 đồng/01m². Như vậy, các cá nhân tham mưu, đề xuất, chấp thuận giá giao đất cho Công ty TNHH MTV Sông Mã tại thời điểm giao đất (tháng 01/2013) theo đơn giá năm 2009; không xác định giá trị QSDĐ khu đất số 3 Phan Chu Trinh tại thời điểm giao đất vào giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hóa Công ty TNHH MTV Sông Mã đã gây thất thoát cho ngân sách Nhà nước là 55.870.162.500 đồng.

Vụ án Hạc Thành Tower- Kỳ 5: Vai trò các bị can trong vụ án .