Tuyến đường sắt 363 km được tăng hơn 86.000 tỷ đồng vốn đầu tư

Tuyến đường sắt dài 363 km, tái định cư hơn 25.500 người

Theo Nghị quyết được Quốc hội thông qua, điểm đầu dự án tại vị trí nối ray qua biên giới thuộc tỉnh Lào Cai, điểm cuối tại ga Nam Hải Phòng (TP Hải Phòng).

Tuyến chính có chiều dài khoảng 363 km, các tuyến nhánh khoảng 63 km, đi qua 6 tỉnh, thành phố gồm Lào Cai, Phú Thọ, Hà Nội, Bắc Ninh, Hưng Yên và Hải Phòng.

Về quy mô, dự án đầu tư mới đường đôi đoạn từ ga Bắc Hồng đến ga Nam Hải Phòng và đoạn từ ga Yên Viên đến ga Gia Lâm; các đoạn tuyến còn lại được đầu tư đường đơn. Tuyến sử dụng khổ đường 1.435 mm, vận chuyển chung hành khách và hàng hóa.

Tốc độ thiết kế đạt 160 km/h trên đoạn từ ga Lào Cai đến ga Nam Hải Phòng; 120 km/h đối với đoạn qua khu vực đầu mối TP Hà Nội và 80 km/h trên các đoạn tuyến còn lại.

Về công nghệ, tuyến áp dụng công nghệ đường sắt chạy trên ray, sử dụng sức kéo điện cho tuyến chính và đoạn tuyến nhánh nối từ ga Yên Viên đến ga Gia Lâm. Các tuyến nhánh kết nối cảng biển sử dụng sức kéo diesel và sẽ chuyển đổi sang đầu máy sử dụng năng lượng sạch trong tương lai.

Sơ bộ, dự án có nhu cầu sử dụng khoảng 2.075 ha đất, thực hiện tái định cư khoảng 25.544 người dân. Tổng mức đầu tư sơ bộ là 289.339 tỷ đồng, tăng hơn 86.000 tỷ đồng so với mức 203.200 tỷ đồng được phê duyệt trước đó. Dự án phấn đấu hoàn thành cơ bản chậm nhất vào năm 2030.

Nghị quyết cũng quy định UBND TP Hải Phòng chịu trách nhiệm huy động vốn và bảo đảm hiệu quả đầu tư đoạn tuyến nhánh nối ga Nam Hải Phòng với ga Nam Đồ Sơn, khu bến Nam Đồ Sơn; bảo đảm khai thác đồng bộ các công trình, không để xảy ra thất thoát, lãng phí. Bộ Xây dựng có trách nhiệm hỗ trợ UBND TP Hải Phòng trong quản lý thực hiện đầu tư đoạn tuyến nhánh này.

Vì sao tổng mức đầu tư tăng hơn 86.000 tỷ đồng?

Trước khi Quốc hội biểu quyết thông qua dự thảo Nghị quyết, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày báo cáo giải trình, làm rõ các khoản chi phí bổ sung, điều chỉnh.

Theo báo cáo giải trình, chi phí xây lắp và thiết bị tăng 51.210 tỷ đồng; chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tăng 34.849 tỷ đồng; chi phí quản lý dự án, tư vấn đầu tư xây dựng và các chi phí khác tăng khoảng 163 tỷ đồng. Chi phí dự phòng được cập nhật, giảm 114 tỷ đồng.

Tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ sẽ chỉ đạo tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát chặt chẽ các loại chi phí, hạn chế tối đa việc tiếp tục phải điều chỉnh tổng mức đầu tư trong quá trình thực hiện dự án.

Về phương án nguồn vốn và khả năng cân đối, với tổng mức đầu tư sơ bộ 289.339 tỷ đồng, Bộ Xây dựng dự kiến nhu cầu vốn theo từng giai đoạn.

Trong đó, giai đoạn 2021-2025 đã bố trí 711 tỷ đồng; giai đoạn 2026-2030 cần khoảng 224.586 tỷ đồng; giai đoạn 2031-2035 cần khoảng 64.042 tỷ đồng.

Nguồn vốn thực hiện dự án từ ngân sách Nhà nước bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và các nguồn vốn hợp pháp khác.

Về tiêu chuẩn kỹ thuật, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Xây dựng đánh giá các hệ thống tiêu chuẩn trên thế giới để lựa chọn, biên dịch và phê duyệt danh mục tiêu chuẩn áp dụng cho dự án; bổ sung các thiết bị cần thiết, bảo đảm khả năng kết nối liên vận quốc tế, đồng bộ, hiện đại và an toàn. Chi phí đào tạo nguồn nhân lực cũng được tính toán trong tổng mức đầu tư nhằm chủ động nhân lực phục vụ vận hành, bảo trì.

Chính phủ đồng thời bổ sung quy định về trách nhiệm kiểm soát công nghệ, kỹ thuật, bảo đảm dự án tiên tiến, đồng bộ, an toàn, kết nối thuận lợi và chủ động trong vận hành, bảo trì.

Bộ trưởng Trần Hồng Minh nhấn mạnh, tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng có quy mô đặc biệt lớn, công nghệ kỹ thuật phức tạp và là dự án có tính chất mới. Trong quá trình chuẩn bị, nhiều yếu tố và chủ trương mới xuất hiện, đòi hỏi phải tập trung nguồn lực để bảo đảm thực hiện các mục tiêu đã được Đảng, Nhà nước định hướng.