Phân bổ chi thường xuyên ngân sách phải bảo đảm công khai, minh bạch và hiệu quả

Tại Phiên họp thứ tư vào sáng nay (8/7), dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết quy định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước (NSNN).

Trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, dự thảo Nghị quyết quy định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên NSNN đối với các bộ, cơ quan trung ương và địa phương trong giai đoạn 2027-2030.

Theo dự thảo, việc phân bổ dự toán chi thường xuyên phải bảo đảm phù hợp với khả năng cân đối NSNN, ưu tiên nguồn lực thực hiện các nghị quyết của Bộ Chính trị, Quốc hội; nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, cơ cấu lại chi ngân sách theo hướng giảm tỷ trọng chi thường xuyên. Đồng thời, các tiêu chí phân bổ phải rõ ràng, đơn giản, công khai, minh bạch, thuận lợi cho việc tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát.

Trên cơ sở định mức được quy định, các bộ, cơ quan trung ương sẽ ban hành định mức phân bổ cho đơn vị trực thuộc; các địa phương xây dựng nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi thường xuyên phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương.

Thẩm tra dự thảo Nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, cơ quan thẩm tra cơ bản thống nhất với sự cần thiết ban hành Nghị quyết, đồng thời đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ để bảo đảm tính đầy đủ, khả thi, phù hợp với chủ trương của Đảng, các nghị quyết của Quốc hội và khả năng cân đối NSNN.

Tại phiên họp, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tập trung thảo luận về đối tượng áp dụng, nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi thường xuyên theo từng lĩnh vực, đồng thời đề nghị tiếp tục hoàn thiện các quy định để bảo đảm tính thống nhất, minh bạch và khả thi.

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cho biết, trên cơ sở tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội và ý kiến của các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất về sự cần thiết ban hành Nghị quyết theo trình tự, thủ tục rút gọn, chỉ áp dụng cho năm ngân sách 2027.

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội, việc giới hạn thời gian áp dụng trong năm 2027 nhằm bảo đảm tính đồng bộ với việc Quốc hội dự kiến xem xét sửa đổi Luật Ngân sách nhà nước để hợp nhất với Luật Đầu tư công tại Kỳ họp thứ hai vào tháng 10/2026. Sau khi luật mới được ban hành, các quy định về giai đoạn 2028-2030 sẽ được nghiên cứu, điều chỉnh phù hợp.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ tiếp thu đầy đủ ý kiến của các cơ quan thẩm tra và các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội; tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự thảo theo hướng bám sát các chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, đặc biệt là các nghị quyết về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, giáo dục và y tế.

Bên cạnh đó, cần tiếp tục hoàn thiện các tiêu chí phân bổ giữa ngân sách trung ương và địa phương; rà soát định mức chi đối với đơn vị sự nghiệp công lập; bảo đảm việc phân bổ ngân sách khách quan, công khai, minh bạch, phản ánh đúng nhu cầu thực tế và tăng cường phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ báo cáo cụ thể kết quả tiết kiệm chi thường xuyên gắn với việc tinh gọn tổ chức bộ máy; làm rõ căn cứ pháp lý, cơ chế hỗ trợ của ngân sách trung ương, phương pháp xác định dự toán chi ngân sách địa phương năm 2027 và giao Chính phủ quy định thống nhất phương pháp cập nhật số liệu, bảo đảm tính chính xác, khách quan, phục vụ hiệu quả công tác tổ chức thực hiện, kiểm tra và giám sát.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội giao Chính phủ khẩn trương phối hợp với Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính cùng các cơ quan liên quan tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị quyết để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét theo quy định.