Hiệp Hoà, Bắc Giang: Nhiều dấu hỏi trong đấu thầu mua trang thiết bị giáo dục

Theo thông tin phản ánh, ngày 30/12/2021, ông Phạm Văn Hà, Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang ký Quyết định số 392/QĐ-PGD&ĐT phê duyệt kết quả trúng thầu cho Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ 6868 (số 183 Nguyễn Thị Minh Khai, TP Bắc Giang) gói thầu Mua thiết bị dạy và học cho các trường trên địa bàn huyện Hiệp Hoà năm 2021 (lần 2) với giá 1.985.800.000 đồng (giá gói thầu 1.985.800.000 đồng). Gói thầu này được Phòng GD&ĐT Hiệp Hoà xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu dưới hình thức mua sắm trực tiếp. Từ kế hoạch này, gói thầu trị giá gần 2 tỷ đồng đã không tiết kiệm được đồng nào cho ngân sách Nhà nước.

Tháng 8/2021, ông Phạm Văn Hà cũng ký Quyết định số 190/QĐ-PGD&ĐT phê duyệt kết quả trúng thầu cho Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ 6868 tại gói thầu: Mua thiết bị dạy và học cho các trường trên địa bàn huyện Hiệp Hòa năm 2021 với giá 2.859.600.000 đồng (giá gói thầu 2.871.000.000 đồng) chỉ tiết kiệm được khoảng 11 triệu đồng.

Tháng 4/2020, Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ 6868 vẫn là nhà thầu “quen mặt” trúng gói thầu: Mua bàn ghế học sinh, trang bị cho các trường THCS trên địa bàn huyện Hiệp Hòa năm 2020, với giá được phê duyệt là 2.975.800.000 đồng (giá gói thầu 2.978.500.000 đồng), tiết kiệm được khoảng gần 3 triệu đồng theo Quyết định số 58/QĐ-PGD&ĐT do ông Phạm Văn Hà ký ngày 08/4/2020. Trước đó, năm 2019, ông Phạm Văn Hà cũng là người ký phê duyệt kết quả trúng thầu cho Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ 6868 trong vai trò liên danh gói thầu Mua sắm bàn ghế học sinh các trường Tiểu học và Trung học cơ sở huyện Hiệp Hòa năm 2019 với giá 1.591.920.000 đồng (giá gói thầu 1.593.900.000 đồng), tiết kiệm cho ngân sách được khoảng gần 2 triệu đồng.

Không chỉ Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ 6868 là đơn vị thường xuyên trúng thầu mà Công ty Cổ phần Phúc Vượng cũng là cái “tên” liên tục trúng các gói thầu do Phòng GD&ĐT Hiệp Hoà làm chủ đầu tư. Cụ thể: tháng 12/2020, Công ty CP Phúc Vượng trúng thầu gói thầu Mua sắm bàn ghế, đồ dùng đồ chơi cho các trường mầm non trên địa bàn huyện Hiệp Hòa năm 2020 với giá 4.963.142.000 đồng (giá gói thầu 4.963.142.000 đồng). Gói thầu được Phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hoà xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu bằng hình thức mua sắm trực tiếp.

Liên quan đến gói thầu này, ngày 11/12/2020, UBND huyện Hiệp Hoà ban hành Quyết định số 5596/QĐ-UBND phê duyệt tổng dự toán mua sắm hàng hoá là 5 tỷ đồng vốn từ ngân sách Nhà nước. Ngày 18/12/2020, Phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hoà có Tờ trình số 565/Ttr-PGD&ĐT với dự toán mua sắm của gói thầu là 4.990.475 đồng (tiết kiệm 9,5 triệu so với tổng dự toán). Trong đó, chi phí tư vấn, thẩm định hồ sơ 27,3 triệu đồng, mua bàn ghế, thiết bị, đồ dùng, đồ chơi là 4.963.142 đồng. Công ty CP Phúc Vượng trúng thầu với giá mua trang thiết bị đúng bằng con số so với dự toán. Tuy nhiên, qua đấu thầu, Phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hoà tiếp tục không tiết kiệm được đồng nào cho Nhà nước.

Báo cáo thẩm định của Sở Tài chính Bắc Giang về kế hoạch lựa chọn nhà thầu bằng hình thức mua sắm trực tiếp liên quan đến gói thầu do Công ty CP Phúc Vượng trúng thầu.

Trước đó, vào tháng 5/2020, Công ty CP Phúc Vượng cũng là nhà thầu được ông Phạm Văn Hà phê duyệt trúng gói thầu số 01: Mua thiết bị, đồ dùng, đồ chơi cho các trường mầm non với giá 5.688.000.000 đồng (giá gói thầu 5.698.900.000 đồng). Gói thầu này chỉ tiết kiệm được khoảng gần 11 triệu đồng.

Thông tin phản ánh còn cho biết trong năm 2019, Công ty CP Phúc Vượng vẫn là đơn vị được Phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hoà ký phê duyệt kết quả trúng thầu gói thầu Mua sắm bổ sung trang thiết bị dạy và học cho các phòng chức năng của các lớp chất lượng cao trường THCS Thị trấn Thắng với giá 935.341.000 đồng (giá gói thầu 949.566.000 đồng); Gói thầu Mua sắm bàn ghế, đồ dùng, đồ chơi cho các Trường Mầm non với giá 2.887.098.000 đồng (giá gói thầu 2.887.820.000 đồng) nhưng chỉ tiết kiệm được lần lượt hơn 14 triệu và chưa đầy 1 triệu đồng.

Vào năm 2018, Công ty CP Phúc Vượng là nhà thầu trúng gói thầu Mua sắm thiết bị và đồ dùng, đồ chơi trang bị cho các trưởng mầm non trên địa bàn huyện năm 2018 với giá được phê duyệt 2.994.100.000 đồng (giá gói thầu 2.994.100.000 đồng), tiết kiệm được 0 đồng cho ngân sách.

Ngoài 2 tên nhà thầu kể trên thì theo phản ánh, Công ty TNHH Trung Anh cũng là đơn vị được Phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hoà phê duyệt kết quả trúng thầu các gói thầu: Mua sắm trang thiết bị dạy học theo Đề án tiếng Anh cho các trường học trên địa bàn huyện Hiệp Hòa năm 2019 và 2020.

Để làm rõ thông tin, phóng viên đã có trao đổi với ông Hoàng Công Bộ, Chủ tịch UBND huyện Hiệp Hoà. Ông Bộ cho biết hiện Thanh tra tỉnh Bắc Giang đang tiến hành thanh tra để làm rõ và khi có kết quả sẽ tiến hành xử lý theo quy định. Đồng thời, ông Bộ giao phòng chức năng liên hệ Phòng GD&ĐT để trao đổi cung cấp thông tin cho báo chí. Tuy nhiên, qua nhiều ngày, Phòng GD&ĐT vẫn không có trả lời cụ thể.

Trong khi đó, làm việc với lãnh đạo Sở Tài chính tỉnh Bắc Giang (đơn vị được giao quản lý, mua sắm tài sản sử dụng vốn Nhà nước) được biết: Sở Tài chính có trách nhiệm thẩm định, báo cáo, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định về danh mục, số lượng, dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu của từng gói thầu dựa trên các tài liệu do Phòng GD&ĐT Hiệp Hoà xây dựng, trình duyệt, báo cáo.

Lý giải về việc một số nhà thầu “quen mặt” liên tiếp trúng thầu và có chỉ số tiết kiệm thấp, thậm chí 0 đồng, đại diện lãnh đạo Sở Tài chính cho biết: Do một số gói thầu được Phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hoà xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu dưới hình thức mua sắm trực tiếp. Việc lựa chọn hình thức này căn cứ vào Điều 24 Luật Đấu thầu, Điều 20 Thông tư 58/2016/TT-BTC ngày 29/03/2016 của Bộ Tài chính quy định về phạm vi, điều kiện áp dụng mua sắm trực tiếp và căn cứ kết quả đã đấu thầu trước đó của Phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hoà, Quyết định của Chủ tịch UBND huyện Hiệp Hoà về việc giao nhiệm vụ chủ đầu tư...

Trước những thông tin này, dư luận đặt ra câu hỏi phải chăng, Phòng GD&ĐT huyện Hiệp Hoà có dấu hiệu “lách luật” trong việc lựa chọn hình thức mua sắm trực tiếp với những nhà thầu đã trúng thầu trước đó để “chỉ định thầu”, “lợi ích nhóm”, hạn chế sự có mặt của các nhà thầu khác, vi phạm Luật Cạnh tranh, biến việc đấu thầu qua mạng như là “hình thức” khi tạo ra những cuộc “đấu” thiếu tính bình đẳng, làm mất đi mục đích, hiệu quả mà đích đến cao nhất là tiết kiệm tiền của cho Nhà nước ?

Tại huyện Việt Yên,  Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bắc Giang cũng vừa khởi tố, bắt tạm giam hàng loạt cán bộ khi xác định, các đối tượng trong vụ án có hành vi thông đồng, chia nhỏ dự án, chia nhỏ gói thầu để chỉ định thầu, lập chứng từ mua bán hàng hóa lòng vòng để đẩy giá hàng hóa là thiết bị giáo dục lên từ 3 đến 5 lần gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước nhiều tỉ đồng. Vậy, tại huyện Hiệp Hoà, quá trình đấu thầu mua sắm thiết bị giáo dục liệu có đi theo “vết xe đổ” kể trên hay không ? Câu hỏi này cơ quan thanh, kiểm tra sẽ làm rõ. Sự việc cũng khiến dư luận đặt ra câu hỏi về trách nhiệm quản lý, giám sát của UBND huyện Hiệp Hoà và một số sở, ngành tỉnh Bắc Giang ?

Mong rằng, các cơ quan chức năng tỉnh Bắc Giang sớm có kết luận để sáng tỏ sự việc.