Giao quyền chủ động mua sắm của nhà thuốc bệnh viện cho các cơ sở y tế

Tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 8, chiều 11/11, Quốc hội tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn nhóm vấn đề thuộc lĩnh vực y tế đối với Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan.

Nhà thuốc bệnh viện vẫn thiếu thuốc

Chất vấn Bộ trưởng, Đại biểu Nguyễn Thị Thủy- Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Kạn cho biết, theo phản ánh của các nhà thuốc bệnh viện thì vẫn còn khó khăn trong đấu thầu thuốc, trên thực tế vẫn còn thời điểm người dân khám bệnh xong nhưng không mua được thuốc tại bệnh viện. Vậy vướng mắc này do đâu và bao giờ giải quyết được vướng mắc này?

Trả lời đại biểu, Bộ trưởng Đào Hồng Lan cho biết, thời gian qua, Quốc hội, Chính phủ đã có nhiều chính sách để tháo gỡ vấn đề thiếu thuốc. "Còn một nội dung duy nhất liên quan đến nhà thuốc bệnh viện".
Theo bà Lan, nhà thuốc bệnh viện do bệnh viện quản lý, tổ chức mua lẻ để bán cho người dân, không phải lấy tiền ngân sách, cũng không phải từ nguồn bảo hiểm y tế. Trước đây, bệnh viện tự quyết định việc mua sắm. Tuy nhiên, Luật Đấu thầu 2023 quy định nhà thuốc bệnh viện cũng phải tổ chức đấu thầu; nhu cầu phát sinh của người bệnh rất đa dạng nên việc tổ chức đấu thầu của nhà thuốc bệnh viện gặp nhiều khó khăn. Các cơ sở y tế đã phản ánh vấn đề này.

Tiếp thu ý kiến của các cơ sở y tế, hiện trong Luật Dược sửa đổi sẽ giải quyết được vấn đề này. Luật này sẽ giao lại quyền chủ động trong vấn đề mua sắm của nhà thuốc bệnh viện cho các cơ sở y tế. Trên cơ sở đó sẽ cung cấp những nguồn thuốc phục vụ người dân.

Có đơn vị, cán bộ chưa dám nghĩ, dám làm, e ngại sai phạm

Cùng quan điểm, Đại biểu Tô Văn Tám- Đoàn ĐBQH tỉnh Kon Tum tranh luận về việc vẫn còn tình trạng thiếu thuốc ảnh hưởng chất lượng khám chữa bệnh của cơ sở y tế, người bệnh. Bộ trưởng trả lời thời gian trước có điểm nghẽn về pháp luật. Tuy nhiên, Quốc hội, Chính phủ có nhiều nỗ lực tháo gỡ những điểm nghẽn đó như Luật Đấu thầu, Luật Khám chữa bệnh... như vậy những điểm nghẽn về pháp lý cơ bản giải quyết được.

Tình trạng thiếu thuốc vẫn còn, Đại biểu đặt câu hỏi "liệu có phải tình trạng thiếu tinh thần trách nhiệm của một bộ phận những người có trách nhiệm trong việc đấu thầu của một số cơ sở y tế hay không, nếu có xử lý như thế nào?"

Trả lời đại biểu, Bộ trưởng cho biết, khi đấu thầu mua thuốc có 3 cấp: Tập trung Bộ Y tế, mua sắm tại tỉnh giao cho địa phương và cấp cơ sở y tế.

Thời gian qua, Quốc hội, Chính phủ đã tháo gỡ những vướng mắc rất nhiều. Mặc dù Luật Đấu thầu đã có hiệu lực, song năm 2024 là năm đầu tiên triển khai quy định mới. Bộ Y tế thường xuyên có hoạt động triển khai hoạt động hướng dẫn triển khai đấu thầu.

Lý giải nguyên nhân vướng mắc trong quá trình thực hiện đấu thầu, bà Lan cho biết, văn bản quy định mới, nên vấn đề nghiên cứu, bố trí nhân lực thực hiện còn khó khăn. Có nhân lực đọc văn bản còn bỡ ngỡ.

Giải quyết việc này, ngoài việc tập huấn cho các địa phương, Bộ Y tế xây dựng sổ tay cẩm nang hướng dẫn đấu thầu thuốc để các địa phương có năng lực triển khai thực hiện.

Bên cạnh đó, Bộ trưởng thừa nhận thực tiễn có đơn vị, cán bộ chưa dám nghĩ, dám làm, e ngại sai phạm nên triển khai còn vướng mắc. Bộ Y tế cũng trình Thủ tướng ban hành chỉ thị quy định trách nhiệm người đứng đầu cơ sở khám chữa bệnh có trách nhiệm liên quan đến thực hiện đấu thầu, đảm bảo về vật tư y tế. Bộ Y tế mong muốn Giám đốc cơ sở y tế tập trung triển khai nhiệm vụ hết sức quan trọng này.

Về vướng mắc cơ chế, Bộ trưởng chỉ rõ có địa phương phân công cho trung tâm y tế, Sở Y tế mua sắm thực hiện. Trong quá trình triển khai có vướng mắc thì phân cấp cho cơ sở y tế.

Vì vậy, nhiều cơ sở y tế, bệnh viện tuyến huyện phải triển khai mua sắm khó khăn. Việc phân bổ nguồn lực, lên kế hoạch còn thiếu chủ động. Vì vậy, các giải pháp về tổ chức thực hiện cũng cần được xem xét triển khai hiệu quả.