Đường giao thông 900 tỷ đồng có nguy cơ lỡ hẹn vì vướng mặt bằng

Dự án đường giao thông từ KCN Bỉm Sơn đến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa (Thanh Hóa) được đầu tư xây dựng mới 18,807km, với tổng mức đầu tư 900 tỷ đồng đi qua thị xã Bỉm Sơn, huyện Hà Trung và huyện Nga Sơn. Dự án được thực hiện trong thời gian từ năm 2022 đến năm 2024.

Đối với mặt bằng của thị xã Bỉm Sơn và huyện Hà Trung đã được bàn giao 100% cho đơn vị thi công triển khai dự án. Còn đoạn qua huyện Nga Sơn có tổng chiều dài là 15,275km, trong đó có 2,510km trùng với đường ven biển tại xã Nga Tân, còn lại 12,765km phải thực hiện GPMB.

Ông Thịnh Văn Huyên, Chủ tịch UBND huyện Nga Sơn, cho biết: Do diện tích GPMB toàn tuyến qua địa bàn huyện Nga Sơn lớn, số lượng hộ dân nhiều, quá trình sử dụng đất có nhiều biến động, nên đã có sự sai lệch giữa giấy tờ pháp lý về đất đai của các hộ dân với diện tích trích đo thực tế, làm thời gian xác minh bị kéo dài.

Kinh phí cho GPMB đất ở lớn, còn thiếu, huyện đang triển khai vay từ quỹ phát triển đất của tỉnh. Mặc dù, huyện Nga Sơn đã tập trung ưu tiên nguồn vốn bố trí cho công tác GPMB dự án, nhưng hiện nay việc đấu giá quyền sử dụng đất tỷ lệ người mua thấp do đó đây là khó khăn rất lớn của địa phương trong thực hiện GPMB.

Tổng diện tích thu hồi đất là: 375.877,4 m2 (gồm: 365.226,1 m2 trong mốc và 10.651,3 m2 ngoài mốc) ảnh hưởng 467 hộ dân có đất nông nghiệp và 213 hộ dân có đất ở bị thu hồi. Có 182 ngôi mộ phải di dời, 45 trang trại nông nghiệp. Kinh phí để di chuyển hạ tầng đường điện là 10,2 tỷ đồng, đường nước sinh hoạt là 6,2 tỷ đồng.

Thực hiện chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy và UBND huyện đã tập trung cao độ lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường GPMB để thực hiện dự án; huy động hệ thống chính trị các cấp vào cuộc; đồng thời, đẩy mạnh tuyên truyền, vận động người dân đồng thuận bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công.

Về tiến độ thi công, phụ thuộc nhiều vào thời gian chờ lún khoảng 330 ngày, nên các địa phương ưu tiên GPMB những vị trí lún trước để đáp ứng kịp tiến độ dự án. Ngoài ra, nguồn đất san lấp khan hiếm hoặc phải lấy từ các mỏ có vị trí ở xa về cũng khó khăn trong quá trình thi công.

Huyện đã tập trung chỉ đạo nhà thầu thi công tập trung nhân lực, vật lực thi công hoàn thành cơ bản 4 khu tái định cư để bàn giao đất cho các hộ dân thuộc diện tái định cư.

Tổng chi phí bồi thường GPMB thuộc trách nhiệm bố trí của huyện Nga Sơn đã xác định trong tổng mức đầu tư của dự án được phê duyệt (bao gồm cả dự phòng): tạm tính 221,5 tỷ đồng. Sau khi thực hiện kiểm kê, chi phí bồi thường GPMB của dự án đoạn qua huyện Nga Sơn là 370,647 tỷ đồng; tăng 149,167 tỷ đồng so với chi phí tạm tính trong tổng mức đầu tư của dự án. Tính đến 23/7/2024, ngân sách huyện đã bố trí cho công tác bồi thường GPMB để thực hiện dự án là 109,216 tỷ đồng.

Đây là dự án có khối lượng công việc bồi thường GPMB lớn nhất từ trước đến nay đối với huyện. Dự án thực hiện trong thời điểm Đại dịch covid-19 diễn ra trên địa bàn huyện, làm chậm tiến độ triển khai 1 năm.

Đồng thời, 6 tháng đầu năm 2024, trong bối cảnh lực lượng cán bộ chuyên làm công tác GPMB còn thiếu, chưa có nhiều kinh nghiệm trong công tác GPMB các dự án lớn, lại phải dồn hết nhân lực chuyên môn, huy động cả hệ thống chính trị để khẩn trương hoàn thành GPMB dự án đường dây 500KV nhà máy nhiệt điện Nam Định 1- Thanh Hóa với chiều dài và số lượng móng cột lớn nhất các huyện (22,5 km; 55 móng cột).

Điều này làm ảnh hưởng đến tiến độ GPMB của các dự án khác trên địa bàn huyện, trong đó có dự án Đường giao thông từ Khu công nghiệp Bỉm Sơn đến đường bộ ven biển (đoạn qua huyện Nga Sơn).

Thực hiện chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy, yêu cầu hoàn thành nhiệm vụ GPMB dự án trước ngày 15/8/2024, huyện Nga Sơn đã huy động hệ thống chính trị các cấp vào cuộc, mở đợt cao điểm, tuyên truyền vận động các hộ dân có đất ở bị ảnh hưởng thống nhất phương án bồi thường GPMB.

Sau 23 ngày ra quân quyết liệt, đã có 40 hộ gia đình ký đồng ý phương án bồi thường GPMB, còn lại 59 hộ đang trong thời gian niêm yết công khai phương án bồi thường và định giá cụ thể. Như vậy, nhiệm vụ bồi thường GPMB của dự án còn lại rất lớn.

Trong khi đó, với những khó khăn, vướng mắc nêu trên, đặc biệt là nếu không sớm bố trí đủ nguồn kinh phí để chi trả cho các hộ dân bị ảnh hưởng thì nhiệm vụ hoàn thành công tác GPMB toàn bộ dự án trước 15/8/2024 là khó thực hiện. Vì vậy cần sự vào cuộc của cấp trên, chính quyền địa phương và nhân dân bị ảnh hưởng bởi dự án.

Ngày 29/7, sau khi kiểm tra thực địa, Bí thư Tỉnh ủy Đỗ Trọng Hưng yêu cầu cấp ủy, chính quyền huyện Nga Sơn tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tuyên tuyền, giáo dục, vận động nhân dân bị ảnh hưởng dự án đồng thuận với phương án GPMB.

Cùng với đó, thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách của Nhà nước, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân. Huyện Nga sơn tăng cường tuyên truyền vận động, nếu có trường hợp cố tình không chấp hành cần phải kiên quyết tiến hành cưỡng chế để dự án được triển khai, đảm bảo giải phóng mặt bằng trước ngày 2/9/2024.

Tập trung giải quyết dứt điểm về các thủ tục liên quan đến vật liệu xây dựng, nhất là nguồn đất đắp, cát san lấp mặt bằng đảm bảo nguồn cung cấp vật liệu cho các dự án. UBND tỉnh cũng chỉ đạo UBND huyện Nga Sơn, các ngành chức năng tháo gỡ vướng mắc, khó khăn về nguồn vốn cho công tá GPMB dự án. Lãnh đạo UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tăng cường phối hợp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc theo chức năng, nhiệm vụ với tinh thần tất cả vì lợi ích chung.