Qua đánh giá các khó khăn vướng mắc mà doanh ngiệp kinh doanh Casino, trò chơi điện tử có thưởng gặp phải trước tình hình dịch bệnh phức tạp, Ban Nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân (Ban IV thuộc Hội đồng Tư vấn Cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính Phủ) ghi nhận và đề xuất những giải pháp cụ thể hỗ trợ nhóm doanh nghiệp này.
Các doanh nghiệp (DN) kinh doanh casino, trò chơi điện tử có thưởng, kinh doanh golf là loại hình có vốn đầu tư lớn, phụ thuộc chủ yếu vào lượng du khách nước ngoài. Tuy nhiên, do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, doanh thu của ngành du lịch nói chung cũng như của các DN ngành này nói riêng đã sụt giảm nghiêm trọng.
Trong khi đó, các khoản chi phí duy trì hoạt động vẫn ở mức cao khiến DN cạn kiệt nguồn tiền. Trong bối cảnh tình hình dịch bệnh trên thế giới còn nhiều diễn biến phức tạp, khả năng mở lại các chuyến bay quốc tế, khôi phục lượng du khách nước ngoài ở thời điểm hiện tại là không thể.
Về thuế tiêu thụ đặc biệt đối với hoạt động casino
Theo quy định hiện hành, kinh doanh casino, trò chơi điện tử có thưởng phải chịu thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) với mức thuế suất 35%, và thuế giá trị gia tăng (GTGT). Tuy nhiên, trong bối cảnh dịch bệnh, lượng khách là người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài có hộ chiếu nước ngoài – đối tượng được phép chơi tại casino theo quy định – đã sụt giảm nghiêm trọng. Do vậy, với mức thuế suất như hiện tại, các DN kinh doanh casino sẽ không thể có nguồn tài chính để duy trì, vực dậy các hoạt động kinh doanh, thu hút khách du lịch.
Kiến nghị Chính Phủ cho rà soát, cân nhắc mức giảm thuế suất thuế TTĐB đối với hoạt động casino trong thời hạn nhất định (ví dụ: giảm từ 35% xuống còn 15% trong 3 năm 2021-2023; hoặc miễn thuế TTĐB đến cuối năm 2021) để hỗ trợ DN có thêm nguồn tài chính vực dậy các hoạt động kinh doanh, thu hút khách du lịch.
Về thực hiện thí điểm cho người Việt vào chơi ở casino
Trong bối cảnh lượng khách quốc tế sụt giảm mạnh do Covid-19, khách nội địa thời gian qua thực sự là “phao cứu sinh” đối với ngành du lịch Việt Nam. Tuy nhiên, riêng đối với các DN kinh doanh casino (thường ở các điểm du lịch lớn), việc du khách Việt không được vào chơi ở casino đang khiến các DN vốn có mối liên hệ chặt chẽ với du lịch này không được hưởng lợi từ các chương trình kích cầu du lịch nội địa, và đang cạn kiệt nguồn thu.
Nghị định số 03/2017/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ về kinh doanh casino và Thông tư số 102/2017/TT-BTC ngày 05/10/2017 của Bộ Tài chính có quy định về việc cho thí điểm người Việt vào chơi ở casino, tuy nhiên, không giới hạn số lượng và danh sách casino cụ thể.
Trong đó, Khoản 1 Điều 12 Nghị định 03/2017/NĐ-CP quy định về địa điểm thực hiện thí điểm như sau: Thí điểm cho phép người Việt Nam được vào chơi tại Điểm kinh doanh casino thực hiện tại dự án đầu tư khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino tại các địa điểm đáp ứng các quy định tại Nghị định này và được cơ quan có thẩm quyền cho phép.
Theo phản ánh của doanh nghiệp, đối với việc thí điểm cho người Việt vào chơi ở casino, hiện nay không có văn bản, Quyết định nào áp dụng chung cho toàn bộ các đơn vị casino.
Hiện nay, mới chỉ có 02 đơn vị casino ở Phú Quốc (Kiên Giang) và Vân Đồn (Quảng Ninh) là được thí điểm cho người Việt vào chơi. Ngoài ra, việc thí điểm sẽ được thực hiện trong 3 năm, tính từ khi một trong hai đơn vị này đi vào hoạt động (casino tại Phú Quốc bắt đầu hoạt động từ ngày 19/01/2019). Sau 03 năm, Bộ Tài chính sẽ chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan tiến hành tổng kết, đánh giá việc thí điểm.
Nhóm các doanh nghiệp kinh doanh Casino kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương rà soát điều kiện, nghiên cứu tính khả thi để bổ sung casino tại các điểm du lịch lớn của Việt Nam (Quảng Nam, Bà Rịa-Vũng Tàu…) vào danh sách các casino thí điểm cho người Việt Nam chơi để có được cái nhìn đa chiều hơn trong công tác tổng kết hoạt động thí điểm, đồng thời hỗ trợ DN kinh doanh hoạt động casino trong bối cảnh khách quốc tế sụt giảm do dịch bệnh.
Đồng thời kiến nghị Bộ Tài chính nghiên cứu rà soát, tiết giảm những giấy tờ bắt buộc đối với du khách khi vào chơi tại casino, để vừa đảm bảo du khách chứng minh được nguồn thu nhập thường xuyên, nhưng cũng không yêu cầu du khách phải xuất trình quá nhiều loại giấy tờ.